本報記者 劉琪

    據(jù)中國人民銀行8月25日消息，為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，發(fā)揮金融力量推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），從深化集體林權(quán)制度改革金融服務(wù)、強化林業(yè)重要戰(zhàn)略實施金融保障、加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融投入、建立金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、完善政策配套體系及保障機制等五個方面，提出15條具體措施。

    《通知》提出，要加大林權(quán)抵押貸款產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，拓寬可抵押林權(quán)范圍，依法合規(guī)延長貸款期限，推進林權(quán)抵押貸款增量提質(zhì)擴面。有條件的地區(qū)根據(jù)實際需要推動成立林權(quán)收儲機構(gòu)，鼓勵社會資本開展林權(quán)收儲擔保服務(wù)。鼓勵各地優(yōu)化林權(quán)價值評估機制，制定統(tǒng)一評估準則，明確操作程序和收費標準，提升評估方法的科學(xué)性與合理性。強化抵押林權(quán)管理和處置，保護抵押權(quán)人合法權(quán)益。健全完善林權(quán)抵押登記機制，探索建立林業(yè)數(shù)據(jù)庫和交易流轉(zhuǎn)平臺，規(guī)范有序推進林權(quán)市場化交易。

    《通知》強調(diào)，要聚焦國家儲備林建設(shè)、“三北”工程等重要生態(tài)工程建設(shè)，探索多元化投入機制，強化金融服務(wù)需求對接。針對林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體特點，提供適配的金融產(chǎn)品與服務(wù)，積極滿足林下特色產(chǎn)業(yè)培育、原料收儲及精深加工、轉(zhuǎn)型升級、冷鏈保鮮和物流等融資需求，綜合運用信貸、股權(quán)、債券等融資方式，促進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞林業(yè)碳匯資源經(jīng)營開發(fā)，探索完善林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品抵押價值評估方法，運用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化融資服務(wù)，提高生態(tài)產(chǎn)品價值融資的可得性、便利性和安全性。

    《通知》要求，要用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，拓寬涉林企業(yè)直接融資渠道，加大林業(yè)領(lǐng)域資金支持。探索構(gòu)建包括指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險和責任保險在內(nèi)的森林保險產(chǎn)品體系。提升金融機構(gòu)風險防控能力，構(gòu)建評估、保險、監(jiān)管、處置、收儲五位一體的林權(quán)抵押貸款風險管理機制，加強金融風險防范與管理。各地要建立金融支持林業(yè)改革發(fā)展工作會商機制，搭建有效的協(xié)作和信息交流平臺，推動各項政策措施落到實處。林業(yè)主管部門建立健全林業(yè)領(lǐng)域融資需求項目庫，強化與金融系統(tǒng)共享對接，提高融資對接精準度和有效性。

    下一步，中國人民銀行將與國家金融監(jiān)督管理總局、國家林草局等部門加快推動《通知》各項工作落實落細，暢通政銀企融資對接渠道，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，不斷提升深化集體林權(quán)制度改革金融服務(wù)質(zhì)效，助力林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。