主持人沈明：地方兩會(huì)正在密集召開，資本市場(chǎng)建設(shè)、基建投資、國(guó)企改革、棚改目標(biāo)、養(yǎng)老金等熱詞紛紛出現(xiàn)在各地的政府工作報(bào)告中，本報(bào)今日對(duì)此進(jìn)行歸納，并請(qǐng)專家做出解讀。

    ■本報(bào)記者 左永剛

    2019年地方兩會(huì)召開過(guò)半，多份地方政府工作報(bào)告涉及多層次資本市場(chǎng)，其中科創(chuàng)板是熱詞，并成為上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市重點(diǎn)工作，其他一些地方也紛紛表示將加大對(duì)科創(chuàng)板上市企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。

    1月28日上午，廣東省十三屆人大二次會(huì)議開幕，廣東省省長(zhǎng)馬興瑞作政府工作報(bào)告。廣東省今年繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市。廣東省政府工作報(bào)告明確2019年將推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)到科創(chuàng)板、新三板等上市，引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    同時(shí)，廣東將大力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，包括深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“制度創(chuàng)新二十條”，積極開展首創(chuàng)性的改革探索，爭(zhēng)取國(guó)家支持籌建創(chuàng)新型期貨交易所、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革、創(chuàng)新橫琴分線管理制度等重大事項(xiàng)，積極爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)。

    上海市政府工作報(bào)告明確，2019年全力支持、全面配合設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的方案制訂和落地，培育優(yōu)質(zhì)上市資源，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)金融中心和科技創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

    黑龍江省政府工作報(bào)告也明確支持符合條件的科技企業(yè)在科創(chuàng)板等資本市場(chǎng)上市、掛牌。

    隨著中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)《在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》、《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的實(shí)施意見》。目前證監(jiān)會(huì)以及上交所正在抓緊制定相關(guān)配套細(xì)則。

    “資本市場(chǎng)設(shè)立科創(chuàng)板，將更好的服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，因此預(yù)計(jì)2019年地方政府將大力支持企業(yè)登陸科創(chuàng)板，對(duì)于實(shí)現(xiàn)登陸科創(chuàng)板的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將獲得地方政府豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)。”一位券商新三板業(yè)務(wù)部的負(fù)責(zé)人在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)預(yù)測(cè)稱。

    今年1月初，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》，決定在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣科技金融創(chuàng)新等五方面23項(xiàng)改革舉措，在科技金融創(chuàng)新方面，包括在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)置科技創(chuàng)新專板等5項(xiàng)措施。

    區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)置科技創(chuàng)新專板由證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)，主要內(nèi)容為：根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)，在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)推出“科技創(chuàng)新板”，提供掛牌展示、托管交易、投融資服務(wù)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)，開拓融資渠道，緩解科技型中小企業(yè)融資難問(wèn)題。設(shè)置科技創(chuàng)新專板僅限于京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽(yáng)等8個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)域。

    齊魯股權(quán)交易中心首席研究員高鵬飛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)設(shè)立科技創(chuàng)新專板，是地方政府促進(jìn)科技金融融合發(fā)展的重要抓手?？萍紕?chuàng)新專板將引導(dǎo)資金資源向具有競(jìng)爭(zhēng)力的科技型創(chuàng)新型企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。