本報記者 趙子強

    10月25日，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家、華福證券首席經(jīng)濟學家、興業(yè)研究公司副總裁魯政委在2018首屆成都綠色金融高峰論壇上提出，在我國，目前各類綠色金融產(chǎn)品都已經(jīng)非常全面，已經(jīng)是百花齊放，比如說關于綠色信貸，綠色債券，以及綠色資產(chǎn)證券化，還有相關的綠色指數(shù)，以及包括綠色的PPP綠色保險，還有環(huán)境的產(chǎn)權市場（最典型是建立了碳排放權的市場），還有推動了地方金融的試點，以及推動中國跟國際上的綠色金融的交流合作。

    之所以在我國綠色獲得了快速發(fā)展，是因為黨和政府采取的措施契合了綠色金融發(fā)展的內在的本質要求。綠色項目是具有外部性的，外部性一定要內部化市場機制才能起作用，那么，怎樣內部化呢？一定要有政府來界定產(chǎn)權，就是提供制度安排。中國恰恰在政府提供制度安排上是走得非常快的。早在1995年的時候，中國人民銀行就頒布了《關于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護工作有關問題的通知》，2007年原銀監(jiān)會頒布了《節(jié)能減排授信工作指導意見》。2012年，原銀監(jiān)會發(fā)布了《綠色信貸指引》；2013年，原銀監(jiān)會進一步頒布了《綠色信貸統(tǒng)計制度》；2014年，原銀監(jiān)會發(fā)布了《綠色信貸實施情況關鍵評價指標》。2昨天跟馬駿主任在一起，他講了一個重要的信息，他說他正在國際上溝通降低綠色信貸風險權重的適宜，之所以能夠做這件事情，是因為中國有這樣的基礎，我們早在2013年就有了綠色信貸的統(tǒng)計標準，有相關數(shù)據(jù)，要是沒有數(shù)據(jù)現(xiàn)在就很難辦，所以，我覺得，當年建立的綠色信貸的指引和統(tǒng)計的制度，對現(xiàn)在繼續(xù)把綠色金融往前推進，仍然起著非常重要的作用。特別是2015年中辦和國辦頒發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，尤其是2016年七部委《關于構建綠色金融體系的指導意見》，使得綠色金融具有切實落地的操作性的整體方案。由此，在2016年-2017年，我國的綠色金融發(fā)展在全球一躍而成為一顆引人注目的新星，如果看綠債，在那之前幾乎是0，但是在2016、2017年已經(jīng)成為全球最大的綠債的發(fā)行國之一，所以，外媒說我們Fromzerotohero。這背后實際上跟我們的制度推動有著莫大的關系。

    魯政委表示，截止到2017年末，我國整個綠色金融的融資余額在9萬億左右，中間95%是綠色信貸。正是因為綠色信貸的規(guī)模很大，所以，我們如何向銀行提供一個有效的激勵，就變得非常重要。

    在提到地方發(fā)展綠色金融中政府和銀行的作用時，魯政委認為，綠色金融在發(fā)展中的挑戰(zhàn)主要有五個方面：第一，就是發(fā)展綠色金融存在信息不對稱的問題，要采取措施緩解信息不對秤；第二，是外部性，要提供足夠的激勵約束機制以便將外部性內部化，現(xiàn)在國內發(fā)展綠色金融，總體約束多，而激勵還有待加強；第三，是綠色標準尚需進一步明確，標準不明確激勵約束機制就無法落到實處；第四，產(chǎn)品和服務尚需進一步創(chuàng)新；第五，政府，企業(yè)，金融機構都要有發(fā)展綠色金融的動力。

    魯政委認為綠色金融，銀行主要工作集中在五個方面，第一是支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第二是支持綠色基礎設施；第三是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級；第四是把綠色與普惠相結合；第五是加強能力建設。