[李克強表示，我們監(jiān)管部門主動出手、果斷處理，就是要讓這些點狀的風(fēng)險不擴散，該戳的“膿包”還是要戳，“我們這次機構(gòu)改革把銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，也是為了防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生。”]

    [李克強在記者會上表示，我們主動調(diào)低赤字率，這是因為去年中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，財政超收超出了預(yù)期，其中中央財政就超收了2500多億元。]

    中國有能力防范，也不會出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。20日上午，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂金色大廳會見中外記者并答記者問時表示，因為中國經(jīng)濟的基本面是好的，金融運行也是穩(wěn)健的。

    由于金融領(lǐng)域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避風(fēng)險的行為在興風(fēng)作浪，李克強表示，我們監(jiān)管部門主動出手、果斷處理，就是要讓這些點狀的風(fēng)險不擴散，該戳的“膿包”還是要戳，“我們這次機構(gòu)改革把銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，也是為了防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生。”

    此外，今年我國還主動調(diào)低赤字率，李克強強調(diào)，調(diào)低赤字率并不意味著要改變積極財政政策的取向，因為我們今年的財政支出超過去年財政支出，增加的量不小，“我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn)，也是為應(yīng)對如果國際不確定因素增多、國內(nèi)一些新的風(fēng)險點出現(xiàn)而備足工具。”

    積極的財政政策

    李克強在記者會上表示，我們主動調(diào)低赤字率，這是因為去年中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，財政超收超出了預(yù)期，其中中央財政就超收了2500多億元。今年前兩個月財政收入又達(dá)到兩位數(shù)增長，我們對實現(xiàn)今年全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和未來發(fā)展的預(yù)期充滿信心，所以未來還會努力按這個方向持續(xù)調(diào)低赤字率。

    財政赤字率是衡量財政風(fēng)險的一個重要指標(biāo)，也在一定程度上反映了政府財政政策力度，因此備受市場關(guān)注。

    今年赤字率擬按2.6%安排，比去年預(yù)算低0.4個百分點；財政赤字2.38萬億元，其中中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。這是自2013年以來財政赤字率首次下調(diào)，但財政赤字規(guī)模則與去年持平，維持在歷史高位。

    針對今年財政赤字率下調(diào)是否意味著積極財政政策會逐步退出的問題，時任財政部部長肖捷近日在全國兩會答記者問時表示，積極財政政策的取向沒有變，今年財政支出的規(guī)模仍然在繼續(xù)擴大，減稅降費力度也在繼續(xù)加大，財政資金使用要聚力增效。

    “盡管今年財政赤字率比上年有所降低，但是我明確告訴大家，積極財政政策的取向沒有變。今年預(yù)算安排的財政赤字是按照23800億元考慮的，這個規(guī)模和去年預(yù)算赤字規(guī)模是持平的。”肖捷說。

    他表示，赤字率有所下降與中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、財政狀況不斷改善是相吻合的。同時，赤字率下降，也將為中國經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展和實施有效的宏觀調(diào)控留下更大空間。

    肖捷表示，今年實施積極財政政策仍然保持了較強力度。比如今年財政支出規(guī)模將達(dá)到約21萬億元，按同口徑計算比去年增長7.6%，這個增幅高于今年預(yù)算收入6.1%的增幅。支出強度是不言而喻的。

    銀保合并邁出金融改革第一步

    國務(wù)院機構(gòu)改革方案17日獲批，根據(jù)方案，不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會，將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會的職責(zé)整合，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。

    值得注意的是，方案將中國銀監(jiān)會和中國保監(jiān)會擬定銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管制度的職責(zé)劃入中國人民銀行。

    國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明中稱，為深化金融監(jiān)管體制改革，解決現(xiàn)行體制存在的監(jiān)管職責(zé)不清晰、交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白等問題，強化綜合監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管管理配置，更好地統(tǒng)籌系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管，逐步建立符合現(xiàn)代金融特點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

    市場人士指出，銀保合并，只是邁出了金融改革的第一步。雖然目前保監(jiān)會與銀監(jiān)會諸多監(jiān)管政策在方向上保持了更多一致性，不過其監(jiān)管內(nèi)涵也絕非“分久必合、合久必分”這么簡單。

    例如，今年1月，銀監(jiān)會發(fā)布相關(guān)通知，接力去年掀起的針對同業(yè)理財、表外亂象的“三三四十”專項整治風(fēng)暴，共圈出“八大方面”，將銀行業(yè)亂象整治全面升級。同月，保監(jiān)會網(wǎng)站也登出相關(guān)方案，明確打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的路線圖、時間表、優(yōu)先級以及責(zé)任部門。

    此外，李克強還指出，對于非法集資這個老問題，政府會保持打擊的力度。同時也提醒投資者，千萬不要聽信非法集資者編造的“竹籃打水”神話。

    原銀監(jiān)會主席郭樹清9日在兩會“部長通道”答記者問時也表示，目前這類金融欺詐與非法集資較多。“銀監(jiān)會將嚴(yán)治各種違法、違規(guī)金融活動，一定要普及金融知識，提高大眾對金融風(fēng)險識別意識。如果聽說保本高收益，就要去報案！保本不可能有高收益，這是欺詐。”