多位業(yè)內(nèi)人士在2018年中國發(fā)展高層論壇上表示,防范化解金融風險需要從多個方面推進,包括建立強有力的金融體制,加強金融控股公司監(jiān)管等。
建立強有力的金融體制
安聯(lián)保險集團董事會主席、首席執(zhí)行官奧利弗·貝特表示,有效防控金融風險要建立強有力的金融體制,提高監(jiān)管機構(gòu)的金融素養(yǎng),加強金融體系結(jié)構(gòu)建設(shè),利用金融科技確保先進的資產(chǎn)負債管理。還要充分披露企業(yè)盈利狀況,警惕金融體系外的風險,包括影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等。
瑞銀集團首席執(zhí)行官安思杰表示,為應(yīng)對金融風險,要讓銀行變得更加靈活、更有適應(yīng)性。“金融體系的風險更多來自于外部,所以政策制定者須關(guān)注趨勢。”安思杰指出,“還要考慮到技術(shù)變化,技術(shù)的發(fā)展會讓金融體系盈利更多、更有韌性,但也可能改變整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會。”
中國工商銀行董事長易會滿認為,要防止居民儲蓄率下降過快引發(fā)的經(jīng)濟金融風險以及連鎖效應(yīng)。他建議從戰(zhàn)略層面宏觀調(diào)控、監(jiān)管政策、市場引導等多維入手。一是要回歸資管業(yè)務(wù)代客理財?shù)谋举|(zhì)。二是要進一步加強互聯(lián)網(wǎng)背景下對各種金融行為的規(guī)范。三是加快推進銀行資產(chǎn)證券化,完善配套政策,盤活信貸存量,增強資產(chǎn)流動性。
“貨幣基金形式各異,高杠桿、高收益、高風險,一般消費者無從識別。”易會滿建議,要理清貨幣基金的真正屬性和工作邊界,杜絕監(jiān)管套利,強化持牌經(jīng)營,控制杠桿,嚴格流動性管理,引導規(guī)范發(fā)展。堅持商業(yè)銀行在金融資產(chǎn)配置中的主渠道作用。
加強金融控股公司監(jiān)管
中國人民銀行行長易綱表示,目前中國仍面臨著一些潛在金融風險,一個體現(xiàn)是少數(shù)野蠻生長的金融控股集團存在著風險,循環(huán)注資、虛假注資,以及通過不正當?shù)年P(guān)聯(lián)交易進行利益輸送等問題比較突出,帶來跨機構(gòu)、跨市場、跨業(yè)態(tài)的傳染風險。對此,他認為要抓緊出臺金融控股公司監(jiān)管辦法等審慎監(jiān)管的基本制度。
光大集團股份公司董事長李曉鵬表示,要加強金融控股公司監(jiān)管。“規(guī)范金融控股發(fā)展,打造具有國際競爭力的經(jīng)營品牌,這既是彰顯國家實力,更是新時期高質(zhì)量發(fā)展在金融領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。”
李曉鵬坦言,現(xiàn)行體制下不宜快速放開對金融控股的準入,建議在全國范圍內(nèi)選擇五家左右資本雄厚、管理規(guī)范、經(jīng)營穩(wěn)健、內(nèi)部管理體系健全的金融控股集團進行試點,逐步推進經(jīng)營的綜合化,支持金融控股集團引入戰(zhàn)略投資者、推行混合所有制、補充資本金,支持符合監(jiān)管要求的金融控股集團開展并購和資產(chǎn)重組,在依法合規(guī)前提下,支持金融控股集團開展交叉銷售,有條件的金融控股集團可以整體上市。
關(guān)于如何規(guī)范金融控股集團的發(fā)展,李曉鵬提出,一是要認真清理不規(guī)范的金融控股公司,特別是對虛假注資、抽逃資本等違規(guī)違紀行為應(yīng)當嚴格糾正,防止高杠桿、高負債,禁止金融控股機構(gòu)通過關(guān)聯(lián)交易進行金融擴張。二是要嚴格審查金融控股集團的股東背景,對相關(guān)經(jīng)營者的管理能力和從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)應(yīng)當設(shè)置更高的門檻。三是盡快出臺金融控股機構(gòu)的監(jiān)管標準和法律法規(guī),明確金融控股的法律地位。
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