本報記者 吳曉璐

    日前，中證中小投資者服務中心有限責任公司（以下簡稱“中證投服中心”）全面修訂《中證中小投資者服務中心證券期貨糾紛調(diào)解規(guī)則》（以下簡稱“新《調(diào)解規(guī)則》”）。

    據(jù)記者了解，此次修訂是中證投服中心立足十年糾紛調(diào)解實踐，落實《關于完善證券期貨糾紛多元化解機制 深入推進源頭治理的工作方案》《關于推進金融糾紛調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，加強調(diào)解組織規(guī)范治理、依法高質(zhì)量開展調(diào)解工作的重要舉措，旨在進一步健全制度體系、規(guī)范調(diào)解流程、提升服務效能，為中小投資者提供更專業(yè)、高效的權益保障渠道。

    新《調(diào)解規(guī)則》緊扣規(guī)范、高效、專業(yè)目標，推動調(diào)解工作從“有保障”向“更優(yōu)質(zhì)”升級，主要凸顯了以下三方面特色：

    一是突出調(diào)解范圍，糾紛受理更精準。新《調(diào)解規(guī)則》聚焦中證投服中心“全國性、全市場”調(diào)解職能定位，明確受理范圍涵蓋資本市場全領域民事糾紛，既包括投資者與上市公司之間的涉眾型糾紛，也包括投資者與證券期貨經(jīng)營機構、基金公司等市場主體之間的個案糾紛，并明確相關證券、期貨經(jīng)營機構收到調(diào)解參與通知書應當參與調(diào)解，進一步落實法定強制調(diào)解制度。同時，精準界定不予受理的情形，為公眾提供清晰指引。

    二是完善調(diào)解程序，糾紛處理更高效。新《調(diào)解規(guī)則》依據(jù)糾紛案由、糾紛金額及當事人數(shù)量等要素，在原有簡易程序、普通程序、小額速調(diào)程序的分級基礎上，針對重大涉眾型、復雜新型糾紛增設“疑難復雜程序”，形成四級程序體系，明確各類程序的調(diào)解資源配置標準，實現(xiàn)繁簡分流、類案專辦。同時，優(yōu)化線上線下業(yè)務流程，多舉措提供便捷服務，降低投資者維權成本。

    三是強化調(diào)解管理，服務根基更扎實。新《調(diào)解規(guī)則》增設“調(diào)解組織與調(diào)解員”專章，在調(diào)解站管理方面，明確與全國各證監(jiān)局、地方行業(yè)協(xié)會合作共建的35家調(diào)解站為屬地服務網(wǎng)點，承擔屬地案件辦理、跨部門對接、轄區(qū)調(diào)解員管理等職責，統(tǒng)一服務標識、統(tǒng)一工作標準，為投資者提供就近便捷的調(diào)解服務。同時，進一步強化對調(diào)解站人員、業(yè)務、財務的全流程管控及日常監(jiān)督。

    作為資本市場唯一的全國專業(yè)性調(diào)解組織，自2015年開展調(diào)解工作以來，中證投服中心充分踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，構建覆蓋全市場的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，建立相對完備的制度機制，化解了一批投資者與市場經(jīng)營主體的矛盾糾紛，形成了良好的調(diào)解工作基礎，帶動提升了證券行業(yè)糾紛調(diào)解整體水平。2020年，中證投服中心設立全資子公司中證資本市場法律服務中心，專門承擔調(diào)解職能。截至2025年9月份，累計受理各類糾紛超3萬件，為2.3萬名中小投資者挽回損失超43億元，占資本市場總量的五成以上。

    中證投服中心表示，下一步將以新版規(guī)則施行為契機，持續(xù)規(guī)范運作，完善調(diào)解機制，優(yōu)化調(diào)解員隊伍建設，充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解主渠道作用，切實把矛盾化解在基層、解決在源頭，為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。