證券時(shí)報(bào)記者 程丹

    新三板換帥，徐明接替謝庚履新全國(guó)股轉(zhuǎn)公司董事長(zhǎng)，謝庚到齡退休。在這之前，徐明已經(jīng)在全國(guó)股轉(zhuǎn)公司總經(jīng)理的職位上任職兩年有余。

    這位監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)豐富、有著深厚學(xué)識(shí)背景的新三板監(jiān)管者，是同事眼中雷厲風(fēng)行的實(shí)干家，是市場(chǎng)參與者口中的親切和善的交流者，是媒體輿論場(chǎng)上競(jìng)相追逐的熱點(diǎn)人物。特別是在新三板全面深化改革以來(lái)，徐明多次在公開(kāi)場(chǎng)合為新三板市場(chǎng)站臺(tái)，為改革的點(diǎn)點(diǎn)滴滴鼓與呼，得到了市場(chǎng)的一片贊譽(yù)。

    在新三板改革不斷深入的關(guān)鍵時(shí)期，徐明再上一個(gè)臺(tái)階，站在更廣闊的舞臺(tái)上，業(yè)界期待他更有作為。

    從總經(jīng)理到董事長(zhǎng)

    徐明是資本市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍里的“老人”，在證監(jiān)系統(tǒng)的工齡已有20余年。在此次任命前，他任職全國(guó)股轉(zhuǎn)公司總經(jīng)理已有兩年多時(shí)間。2018年10月，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議，徐明接棒李明任職全國(guó)股轉(zhuǎn)公司第三任總經(jīng)理，自此，徐明的監(jiān)管陣地轉(zhuǎn)移到了新三板市場(chǎng)。

    他是典型的學(xué)者型官員，公開(kāi)資料顯示，徐明是華東政法大學(xué)碩士，中國(guó)人民大學(xué)法律系法學(xué)博士。在證監(jiān)系統(tǒng)任職的同時(shí)，他還曾兼任華東政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)證券法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政復(fù)議委員會(huì)委員，中國(guó)貿(mào)促會(huì)（上海）仲裁委員、上海仲裁委員會(huì)仲裁員等。

    “他是可以把監(jiān)管實(shí)際和政策理論結(jié)合得很好的復(fù)合型官員。”一位證監(jiān)系統(tǒng)的官員評(píng)價(jià)道，他擅長(zhǎng)把監(jiān)管實(shí)踐上升到監(jiān)管理論，監(jiān)管理論得到明確后又進(jìn)一步指導(dǎo)監(jiān)管實(shí)踐，這在他每個(gè)階段的監(jiān)管工作中可以找到佐證。

    在赴任新三板之前，徐明曾在上交所有過(guò)7年的監(jiān)管經(jīng)歷，他當(dāng)時(shí)任上交所的副總經(jīng)理，曾多次提及“要強(qiáng)化刨根問(wèn)底式信披監(jiān)管，持續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)上市公司披露更多的個(gè)性化行業(yè)信息。”隨后他履職中證中小投資者服務(wù)中心總經(jīng)理，積極推動(dòng)投服中心的持股行權(quán)、糾紛調(diào)解以及支持訴訟等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，他稱“中國(guó)的投資者保護(hù)需要高階位的法律制度，要多措并舉，進(jìn)一步完善立體型中小投資者保護(hù)機(jī)制”。

    在上述證監(jiān)系統(tǒng)的官員眼里，徐明行事低調(diào)，對(duì)工作熱情飽滿，無(wú)論在什么崗位上總是兢兢業(yè)業(yè)，以工作為先。在市場(chǎng)人士口中，他樂(lè)于和市場(chǎng)人士溝通，善于傾聽(tīng)市場(chǎng)聲音，多次在政策發(fā)布前召開(kāi)座談會(huì)調(diào)研市場(chǎng)最新動(dòng)向，征求市場(chǎng)意見(jiàn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，給市場(chǎng)吃“定心丸”。

    市場(chǎng)有新期待

    徐明是位“實(shí)干家”，自2018年10月到崗全國(guó)股轉(zhuǎn)公司后，他就擼起了袖子，推進(jìn)了新三板的全面深化改革，他講話直接果斷，監(jiān)管信號(hào)十分明確。

    他認(rèn)為，“新三板改革只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，隨著中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，企業(yè)需求不斷更新升級(jí)，資本市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)也需要不斷優(yōu)化調(diào)整”；他指出，“講真話、做真賬，是新三板公司的利益之本，確保投資者知情權(quán)，特別是財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，非常重要”；他提到，“新三板投資門檻要繼續(xù)降，要做好在新三板實(shí)施注冊(cè)制準(zhǔn)備。”

    他是這么說(shuō)的，也是這么做的。

    面對(duì)著擁有8000多家掛牌公司的新三板市場(chǎng)，徐明按照證監(jiān)會(huì)安排，優(yōu)化發(fā)行融資制度，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)完善市場(chǎng)分層，設(shè)立精選層，配套形成交易、投資者適當(dāng)性、信息披露、監(jiān)督管理等差異化制度體系，引入公募基金等長(zhǎng)期資金，建立掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制，在精選層掛牌一定期限，且符合交易所上市條件和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，可以直接轉(zhuǎn)板上市，研究提高違法成本，切實(shí)提升掛牌公司質(zhì)量，健全市場(chǎng)退出機(jī)制，完善摘牌制度，推動(dòng)市場(chǎng)出清，促進(jìn)形成良性的市場(chǎng)進(jìn)退生態(tài)，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

    “新三板改革多項(xiàng)舉措并行，新三板的生態(tài)有了很大的改變”。一位長(zhǎng)期從事新三板業(yè)務(wù)的市場(chǎng)人士表示，新三板融資交易規(guī)?；厣?、估值定價(jià)能力改善、財(cái)富效應(yīng)顯現(xiàn)。

    市場(chǎng)改革的積極變化讓市場(chǎng)參與各方歡欣鼓舞，當(dāng)前恰逢新三板改革的關(guān)鍵時(shí)期，徐明履新，市場(chǎng)期待會(huì)有不一樣的化學(xué)反應(yīng)。

    對(duì)于下一階段持續(xù)推進(jìn)新三板改革創(chuàng)新的思路，徐明曾透露，將主要從三方面著手推進(jìn)改革。包括持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)融資交易功能，提高中小企業(yè)直接融資比重，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)踐和企業(yè)特點(diǎn)，積極做好在新三板實(shí)施注冊(cè)制準(zhǔn)備，并以注冊(cè)制為牽引完善發(fā)行承銷、信息披露、投資者保護(hù)等基礎(chǔ)制度，改善市場(chǎng)流動(dòng)性；持續(xù)提升市場(chǎng)治理能力，夯實(shí)市場(chǎng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)；持續(xù)提升市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)效，使中小企業(yè)更全面感受新三板市場(chǎng)的溫度。

    如今臺(tái)階向上，從總經(jīng)理到董事長(zhǎng)，徐明的身份有了新的變化，業(yè)界期待他在新崗位上有新的作為。