本報記者 姜楠

    2019年12月6日召開的中共中央政治局召開會議提出，明年要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。脫貧攻堅一直是資本市場工作的一項重點。回顧這幾年來走過的貧困幫扶路徑，以深交所為代表的資本市場人將脫貧攻堅工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實，發(fā)揮優(yōu)勢，突出創(chuàng)新，精準(zhǔn)實施民生扶貧、教育扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧。深交所的扶貧成效已先后得到國務(wù)院扶貧辦、中宣部、新疆維吾爾自治區(qū)和甘肅省政府的肯定和推廣。

    深交所始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述擺在突出重要位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立發(fā)揮資本市場平臺功能服務(wù)脫貧攻堅的制度機制，探索規(guī)劃先行、多措并舉、黨建幫扶等“六位一體”的扶貧工作模式。為落實好扶貧攻堅工作，深交所成立定點幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開黨委會議、理事會會議和定點扶貧專題工作會，每年初安排黨委會研究審議年度扶貧工作計劃，堅持在“精準(zhǔn)”上下繡花工夫，精準(zhǔn)確定具體幫扶項目。深交所還研究制定《扶貧專項資金管理辦法》《扶貧干部選派及管理暫行辦法》等扶貧工作制度，扶貧項目立項、組織實施、干部選派和資金撥付等工作都有章可依，確保扶貧工作規(guī)范扎實，有效防范廉潔風(fēng)險。

    民生扶貧方面，根據(jù)中國證監(jiān)會統(tǒng)一部署，深交所早在2013年5月份開始對甘肅省武山縣、2016年7月開始對新疆維吾爾自治區(qū)麥蓋提縣進(jìn)行定點幫扶，是證監(jiān)會系統(tǒng)唯一承擔(dān)兩個貧困縣定點幫扶任務(wù)的會管單位。截至目前，深交所為兩縣直接投入資金5860萬元，引導(dǎo)市場主體投入資金13億元，武山縣、麥蓋提縣貧困發(fā)生率分別下降至1.53%和0.07%，累計減貧15.5萬人，扶貧工作取得顯著成效。2019年6月份武山縣順利通過脫貧驗收，麥蓋提縣將于2019年年底實現(xiàn)脫貧摘帽。

    教育扶貧方面，深交所在支持發(fā)展麥蓋提縣教育事業(yè)、普及國家通用語言文字方面做了大量工作。包括捐贈125萬元為當(dāng)?shù)貙W(xué)校安裝多媒體教學(xué)設(shè)備“班班通”，聯(lián)系內(nèi)地優(yōu)質(zhì)師資和青年員工開展在線教學(xué)，覆蓋全縣63所小學(xué)765個班級3萬多名學(xué)生，持續(xù)加大教育幫扶力度。聯(lián)系會員單位捐資建設(shè)“連心橋”幼兒園，設(shè)立教師培訓(xùn)和獎勵基金，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育條件，穩(wěn)定師資隊伍。在武山縣改造3所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，開展教師培訓(xùn)，提高教學(xué)水平；向兩縣各捐助15萬元建設(shè)黨群活動中心，打造宣傳黨的政策、傳播文化知識、聯(lián)系服務(wù)群眾的前沿陣地。

    另外，深交所還聯(lián)合證監(jiān)會扶貧辦在北京、深圳舉辦“智志雙扶•文化同行”武山、麥蓋提書畫展，講好扶貧故事，宣傳扶貧成效，鼓舞工作干勁，共計2500多人參觀。

    金融扶貧方面，深交所發(fā)揮多層次資本市場平臺優(yōu)勢，落實貧困地區(qū)企業(yè)上市培育和上市掛牌綠色通道政策。2017年11月16日，位于國家級貧困縣陜西省商洛市柞水縣的盤龍藥業(yè)借助IPO“綠色通道”政策在深交所掛牌上市，成為全國首家深度貧困地區(qū)登陸中小板的企業(yè)。截至目前，共有9家貧困地區(qū)企業(yè)在深交所掛牌上市，募集資金61.53億元；落實扶貧專項公司債券政策，發(fā)行貧困地區(qū)公司債券22只，發(fā)行金額121.8億元。

    同時，深交所以信息披露為著力點，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)上市公司踐行扶貧責(zé)任，匯聚合力服務(wù)國家戰(zhàn)略。2018年深市共有550家上市公司在年報中披露扶貧信息，累計投入資金及物資258.93億元，幫助超過63.36萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，扶貧公司家數(shù)、投入金額、扶貧效果顯著提升。

    產(chǎn)業(yè)扶貧方面，深交所堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策，協(xié)調(diào)引進(jìn)資金和技術(shù)支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。在中國證監(jiān)會指導(dǎo)下，引進(jìn)恒大集團投資5億元在麥蓋提縣試點安格斯肉牛養(yǎng)殖，預(yù)計每年可為全縣140個村分紅不少于2，000萬元；引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動武山縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，計劃投資23.7億元建設(shè)100萬頭生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項目，投資2，000萬元建成水果玉米加工廠。

    扶貧工作是一項全社會力量參與的事業(yè)，深交所在這方面的創(chuàng)新探索不過是資本市場扶貧大海的一朵浪花，資本市場各方參與主體，從監(jiān)管機構(gòu)到上市公司，再到中介機構(gòu)都積極服務(wù)脫貧攻堅，譜寫了眾多有溫度的感人故事。在即將到來的2020年，資本市場人將堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述和指示批示為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，繼續(xù)探索建立資本市場服務(wù)貧困地區(qū)發(fā)展的長效機制，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

（編輯 孫倩）