■本報見習(xí)記者 宓迪
今年以來,證監(jiān)會多次“點名”中介機構(gòu),談及中介機構(gòu)能力建設(shè)。
今年10月份,證監(jiān)會召開2019年度審計監(jiān)管工作培訓(xùn)會。會議強調(diào),會計師事務(wù)所作為資本市場重要的中介服務(wù)機構(gòu),提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和公信力,實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,需要營造良性的執(zhí)業(yè)生態(tài)。
今年9月份,證監(jiān)會系統(tǒng)全面深化資本市場改革工作座談會在京召開,“狠抓中介機構(gòu)能力建設(shè)”被列為會議提出的“深改12條”之一。
今年7月份,證監(jiān)會發(fā)布2018年上市公司年報會計監(jiān)管報告。證監(jiān)會表示,上市公司和會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)應(yīng)高度重視會計監(jiān)管報告中提出的問題,不斷提高自身對會計準則及相關(guān)規(guī)定的理解和應(yīng)用水平,及時發(fā)現(xiàn)并改正財務(wù)報告編制中存在的錯誤,穩(wěn)妥做好公司財務(wù)信息披露相關(guān)工作。
公開資料顯示,今年以來,證監(jiān)會對多起中介機構(gòu)違法案件作出行政處罰。收到罰單的對象涉及證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司等。
11月15日,證監(jiān)會發(fā)布證券資格會計師事務(wù)所資本市場執(zhí)業(yè)基本信息。根據(jù)披露的信息顯示,從2016年1月1日至2019年6月30日,證監(jiān)會對證券資格會計師事務(wù)所采取行政處罰達到21家次、采取行政監(jiān)管措施179家次。
蘇寧金融研究院特約研究員何南野對《證券日報》記者表示,中介機構(gòu)在資本市場上發(fā)揮專業(yè)水平,為擬上市公司或上市公司提供專業(yè)化的投行、審計、法律、評估等服務(wù)。對于中介機構(gòu)來說,需要立足中介機構(gòu)的角色定位,充分體現(xiàn)獨立性,積極發(fā)揮監(jiān)督作用。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示,證監(jiān)會對中介機構(gòu)違規(guī)行為開出罰單,能夠督促相關(guān)中介機構(gòu)敬畏市場、敬畏規(guī)則。要在上市公司信息披露環(huán)節(jié)保證公正透明,就要中介機構(gòu)對上市公司信息披露質(zhì)量負責(zé)。中介機構(gòu)發(fā)揮第三方監(jiān)督作用,能夠促使上市公司主動提升公司信息披露質(zhì)量,聚焦經(jīng)營業(yè)績,提升盈利能力。
申萬宏源證券研究所首席市場專家桂浩明對《證券日報》記者表示,如果中介機構(gòu)喪失了公正、中立等原則,參與偽造信息等行為,會對市場帶來相應(yīng)的破壞。從經(jīng)驗來看,市場上信息披露等方面的違規(guī)現(xiàn)象,許多都與相關(guān)中介機構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有的職責(zé)有關(guān)。充分發(fā)揮中介機構(gòu)的角色,能夠進一步限制和打擊市場上相應(yīng)的違規(guī)行為。在此基礎(chǔ)上,對中介機構(gòu)的懲戒能夠促使中介機構(gòu)進一步勤勉盡責(zé),做好相應(yīng)的工作。
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