■擇遠(yuǎn)

    日前，證監(jiān)會(huì)稽查部門(mén)依托執(zhí)法大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，專(zhuān)門(mén)對(duì)曾被證監(jiān)會(huì)查處的違法主體進(jìn)行了集中搜索排查，鎖定了18起有“老面孔”主體參與的典型案件。按照“精準(zhǔn)立案、精準(zhǔn)查處、精準(zhǔn)打擊”的執(zhí)法原則，證監(jiān)會(huì)稽查部門(mén)近日集中部署2018年第二批專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，調(diào)配全系統(tǒng)執(zhí)法力量重點(diǎn)查辦這18起案件。

    筆者認(rèn)為，不管是對(duì)“老面孔”還是“新面孔”，任何資本市場(chǎng)的參與者，只要是觸碰法律底線，恣意實(shí)施嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的違法行為，都應(yīng)該予以嚴(yán)厲打擊，決不能手下留情。

    事實(shí)上，通過(guò)對(duì)以往的案件進(jìn)行梳理，我們不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)，對(duì)于資本市場(chǎng)上的慣犯，證監(jiān)會(huì)早已啟動(dòng)重點(diǎn)持續(xù)監(jiān)控的程序，并且，有些“老面孔”已經(jīng)被從重處罰。

    其中，最為典型的一例，就是唐漢博。早在2010年，唐漢博等人就進(jìn)入中國(guó)證監(jiān)會(huì)稽查部門(mén)的執(zhí)法視線。2010年以來(lái)，唐漢博等人至少五次被證監(jiān)會(huì)行政調(diào)查和處罰。然而，他并沒(méi)有迷途知返，反而屢教不改，愈演愈烈，繼續(xù)危害證券市場(chǎng)、操縱股價(jià)，嚴(yán)重地?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。特別是滬港通開(kāi)通之后，他本以為繞道香港開(kāi)立證券賬戶，借助“滬股通”交易機(jī)制反向操縱A股的萬(wàn)無(wú)一失之舉，卻在監(jiān)管利劍下，原形畢露。

    這是他第六次被捉。最終，對(duì)于唐漢博等人的違法行為，證監(jiān)會(huì)依法從重作出頂格行政處罰，罰沒(méi)款合計(jì)逾12億元。

    證券市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序要求參與市場(chǎng)活動(dòng)的主體尊崇法律規(guī)范、恪守法律底線。曾經(jīng)受過(guò)查處的違法人員，理應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)守法意識(shí)，嚴(yán)格依法行事。而相關(guān)主體一而再、再而三地實(shí)施違法違規(guī)行為，這是對(duì)國(guó)家法律的嚴(yán)重踐踏，是對(duì)監(jiān)管權(quán)威的嚴(yán)重挑釁。所以，對(duì)于這些人要予以更為嚴(yán)厲的處罰。

    這一點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)也已經(jīng)明確表態(tài)：對(duì)于在市場(chǎng)上不收斂、不收手，惡意再犯的違法人員，將以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的措施，堅(jiān)決徹查嚴(yán)究，從快、從嚴(yán)、從重追究法律責(zé)任，絕不姑息遷就。證監(jiān)會(huì)將通過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)執(zhí)法手段，密切跟蹤，全方位篩查違法線索，發(fā)現(xiàn)一起、立案一起、查處一起。

    同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步密切與公安機(jī)關(guān)執(zhí)法協(xié)作配合，通過(guò)情報(bào)導(dǎo)偵、信息共享、辦案協(xié)同的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件突破，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決追究涉案人員的刑事責(zé)任，堅(jiān)決讓不法分子付出應(yīng)有的代價(jià)。

    資本市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，破壞了市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定、有序運(yùn)行，對(duì)投資者帶來(lái)傷害。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，已經(jīng)成為提高資本市場(chǎng)質(zhì)量的重要利器。同時(shí)，也彰顯出監(jiān)管層打擊資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為的決心，是對(duì)“依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管”的嚴(yán)格落實(shí)。

    可以肯定的是，未來(lái)，這一利器還將繼續(xù)發(fā)揮作用，提高資本市場(chǎng)的質(zhì)量，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康有序穩(wěn)定發(fā)展。