本報記者 朱寶琛

    《證券日報》記者4月25日獲悉，當天，上交所發(fā)布了《上海證券交易所服務綠色發(fā)展推進綠色金融愿景與行動計劃（2018-2020年）》。這是上交所未來服務綠色發(fā)展、推進綠色金融的綱領性文件，統(tǒng)籌部署各方面工作，有力支持我國綠色金融體系構建。

    值得關注的是，《愿景與行動計劃》提出，上交所擬從“推動股票市場支持綠色發(fā)展”“積極發(fā)展綠色債券”“大力推進綠色投資”“深化綠色金融國際合作”和“加強綠色金融研究和宣傳”五個方面，采取14項具體舉措推進綠色金融發(fā)展。

    在推動股票市場支持綠色發(fā)展方面，加強對綠色企業(yè)上市的支持和服務力度。研究明確綠色企業(yè)的標準和范圍，將符合標準的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入“新藍籌”企業(yè)名單，做好精細化服務。加強與綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)、重點綠色企業(yè)的對接和服務，鼓勵和支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、再融資和并購重組。

    強化上市公司環(huán)境信息披露。配合證監(jiān)會逐步建立和完善上市公司強制性環(huán)境信息披露制度，進一步規(guī)范上市公司在支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用等方面的信息披露內(nèi)容和要求，研究建立具有針對性的分行業(yè)評估指標和信息披露框架，提高環(huán)境信息披露的有效性和可比性。加強上市公司環(huán)境信息披露一線監(jiān)管，發(fā)展上市公司環(huán)境信息披露良好實踐，對未按規(guī)則要求披露環(huán)境信息的上市公司，加大自律監(jiān)管力度。

    在積極發(fā)展綠色債券方面，進一步發(fā)展綠色債券。研究完善綠色債券標準和規(guī)則，加強綠色債券市場服務力度，優(yōu)化綠色債券發(fā)行上市安排，適時設立綠色債券板塊，支持符合條件的企業(yè)等主體發(fā)行綠色債券。結合國際債券市場發(fā)展趨勢，發(fā)展社會責任債券、可持續(xù)發(fā) 展債券等募集資金使用產(chǎn)生良好環(huán)境和社會雙重效益的創(chuàng)新品種。

    發(fā)展綠色資產(chǎn)支持證券。在總結前期工作經(jīng)驗的基礎上，促進完善綠色資產(chǎn)支持證券相關政策，規(guī)范基礎資產(chǎn)遴選，拓展基礎資產(chǎn)范圍，支持企業(yè)發(fā)行募集資金專門（或主要）用于綠色項目的資產(chǎn)支持證券，支持綠色PPP項目資產(chǎn)證券化，推動綠色資產(chǎn)證券化業(yè)務進一步發(fā)展。

    降低綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券融資成本。加強與相關政府部門、綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)政策對接，爭取將綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券納入財政貼息等政策支持范圍。鼓勵企業(yè)通過有效增信發(fā)行綠色債券和資產(chǎn)支持證券，采取措施提高二級市場流動性，降低融資成本。

    加強一線監(jiān)管和風險管理。強化對綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券市場監(jiān)管，督促發(fā)行人按規(guī)定或約定用途使用募集資金，披露綠色項目進展情況和環(huán)境效益，敦促中介機構履職盡責，加強綠色債券發(fā)行及存續(xù)期風險管理。規(guī)范第三方認證機構對綠色債券評估的質(zhì)量要求。

    在大力推進綠色投資方面，開發(fā)綠色證券指數(shù)及相關產(chǎn)品。引導投資者投資上交所綠色金融產(chǎn)品。積極引入中長期資金開展綠色投資。鼓勵機構投資者披露其所持有資產(chǎn)的綠色化程度和環(huán)境影響。加強綠色金融產(chǎn)品的信息展示和研究分析。

    在深化綠色金融國際合作方面，積極參與相關國際組織的綠色金融發(fā)展工作。加強與境外交易所綠色金融雙邊交流與合作。推進綠色證券市場對外開放。將綠色證券優(yōu)先納入資本市場對外開放和互聯(lián)互通領域。支持符合條件的境內(nèi)綠色企業(yè)在中歐國際交易所試點發(fā)行D股，支持境外機構特別是“一帶一路”沿線國家政府、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和金融機構發(fā)行綠色熊貓債券。鼓勵和引導境外機構投資者通過滬港通、QFII、RQFII等渠道投資綠色金融產(chǎn)品。

    在加強綠色金融研究和宣傳方面，深入開展綠色金融研究和統(tǒng)計。結合我國資本市場實際，對綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、發(fā)展模式、監(jiān)管與風險防范等開展深入研究。建立、完善綠色金融統(tǒng)計制度，開展綠色金融統(tǒng)計工作， 定期發(fā)布上交所綠色金融發(fā)展報告。