■謝嵐

    在5月8日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，國家發(fā)展改革委正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制。“今年我們還將在交通運輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項目。”鄭備說。

    事實上，近年來，我國積極支持引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)，已經(jīng)取得一系列成果。從核電到高鐵，從新型基礎(chǔ)設(shè)施到前沿技術(shù)攻關(guān)，民營企業(yè)以其創(chuàng)新活力和市場化思維，成為促進國家重大戰(zhàn)略落地的“生力軍”。

    制度創(chuàng)新也在持續(xù)賦能民營企業(yè)發(fā)展，隨著法律保障、政策優(yōu)化、長效機制等方面系統(tǒng)性改革不斷落地，民營企業(yè)將迎來更廣闊的發(fā)展空間，在與國家重大項目“雙向奔赴”的過程中，進一步堅定發(fā)展信心。

    一方面，法律與政策共同為民營經(jīng)濟發(fā)展護航。從法律保障上來看，我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》將從今年5月20日起施行。該法實現(xiàn)多個“首次”突破，首次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，首次明確民營經(jīng)濟的法律地位，首次在法律中規(guī)定促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅持的重大方針政策。這無疑為民營企業(yè)參與國家重大項目提供了堅實的法治保障。

    一系列政策優(yōu)化創(chuàng)新也為民營企業(yè)開拓發(fā)展空間提供制度支持。例如，近年來市場準(zhǔn)入負面清單的修訂，推動了鐵路、核電等領(lǐng)域向民企開放。浙江三澳核電站二期工程中民間資本股比提升至10%，杭臺高鐵以民營控股模式運營三年客流量超5000萬人次，這些都是制度型開放的標(biāo)志性成果。隨著最新的《市場準(zhǔn)入負面清單（2025年版）》落地，市場準(zhǔn)入限制進一步放寬，民營企業(yè)有望進入更多領(lǐng)域，收獲更大商機。

    另一方面，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的長效機制逐步建立，推動民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)從“示范探索”走向“常態(tài)參與”。

    長效機制的核心在于構(gòu)建可持續(xù)的參與生態(tài)。具體而言，一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，厚植民營經(jīng)濟發(fā)展“沃土”，如進一步簡化行政審批流程、提高審批效率；加大政策支持力度，落實減稅降費政策等。

    二是從國家到地方政府層面持續(xù)推進系統(tǒng)性服務(wù)機制創(chuàng)新，著力破解民營企業(yè)“往哪投、怎么投”的決策難題，從信息供給、流程優(yōu)化、要素保障等多維度構(gòu)建精準(zhǔn)服務(wù)體系，全面提升民間資本參與國家重大項目建設(shè)的效能與信心。

    三是強化要素支持力度。例如，完善促進民間投資的要素和資金保障機制，優(yōu)化民營企業(yè)引進培養(yǎng)高層次人才的激勵和服務(wù)措施，支持民營企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，參與標(biāo)準(zhǔn)制定，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，健全社會信用體系、完善信用修復(fù)制度等。

    總之，從制度創(chuàng)新到實踐突破，民營企業(yè)參與國家重大項目正加快構(gòu)建起“法治護航—政策引導(dǎo)—市場驅(qū)動”的完整生態(tài)鏈。未來，民營企業(yè)需把握戰(zhàn)略機遇，在服務(wù)國家發(fā)展大局中實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。