■袁華

    “黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子”，習(xí)近平總書記在3月7日參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)這樣說。

    習(xí)總書記的話，表達(dá)的是對老百姓過好日子的強(qiáng)烈態(tài)度。正是因?yàn)槿绱?，可以說，理解了跟“好日子”關(guān)系最密切的消費(fèi)，也就理解了中國經(jīng)濟(jì)乃至中國資本市場的未來。

    首先，消費(fèi)是中國經(jīng)濟(jì)增長的最主要動力之一，也是民心所在。其重要性，在總理的政府工作報(bào)告中表現(xiàn)得淋漓盡致。

    1.9萬字左右的政府工作報(bào)告中，16次提及消費(fèi)。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，在總理作工作報(bào)告涉及惠及企業(yè)和民生內(nèi)容時(shí)，現(xiàn)場響起33次掌聲，民心所向，可見一斑。

    總理在2018年工作回顧中，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化”后，“消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長作用進(jìn)一步增強(qiáng)”隨后亮相，可見優(yōu)化所指；在“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放”主題下，“出臺促進(jìn)居民消費(fèi)政策”排在“穩(wěn)投資”后的第二位，足見政策重點(diǎn)；在論及我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)時(shí)，“消費(fèi)增速減慢”上榜，想見關(guān)注之深；而在2019年政府工作任務(wù)中，更有“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國內(nèi)有效需求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。”作為單獨(dú)一個(gè)部分，位列今年政府工作清單的十分之一，更見分量之重。

    其次，消費(fèi)潛力巨大。我國是有近14億人口的大國，消費(fèi)規(guī)模大是題中應(yīng)有之意。但這幾年有些人有錢不敢花不單是感受，也有數(shù)據(jù)支持——自2016年下半年至2018年底，從全國居民人均可支配收入的名義值、外出農(nóng)民工收入、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資等代表居民收入的主要指標(biāo)看，增速均高于2016年上半年。但是同時(shí)期全社會消費(fèi)品零售，無論名義值還是實(shí)際值，增速始終保持趨勢下行。這個(gè)悖論讓老百姓郁悶，讓經(jīng)濟(jì)研究人士奇怪，更是中間收入群體消費(fèi)潛力巨大的旁證。而大量中間收入群體，一旦解除或部分解除“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等憂慮后，其龐大的人口基數(shù)所帶來的消費(fèi)增量，足以支撐中國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。

    正在進(jìn)行中的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，也會帶來有消費(fèi)能力人口的增量。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富在十三屆全國人大二次會議7日記者會上介紹的數(shù)字，超出不少人的想象：我國貧困人口從2012年的9899萬人已經(jīng)減少到2018年的1660萬人，連續(xù)6年平均每年減貧1300多萬人。同時(shí)，劉永富特別指出，貧困戶脫貧，要做到2020年時(shí)人均年收入達(dá)到4000元左右，并且做到不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障。今年的目標(biāo)是再減少貧困人口1000萬人以上。

    而高收入人群，現(xiàn)處于買車置業(yè)之后的消費(fèi)空擋期。只要有功能更強(qiáng)大、設(shè)計(jì)更個(gè)性、更符合個(gè)人品味的升級消費(fèi)品，消費(fèi)愿望與能力兼具的這一群體，有很大的想象空間。

    此外，根據(jù)國家發(fā)展改革委主任何立峰的介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市場主體達(dá)1.1億戶，其中有企業(yè)3470多萬戶，還有龐大的生產(chǎn)資料消費(fèi)市場等在那里。

    第三，政府在促進(jìn)消費(fèi)方面，力度空前。

    從總理的政府工作報(bào)告中可以看出，對待消費(fèi)，政策集中在兩個(gè)方向：保證居民增收是一，引導(dǎo)消費(fèi)升級是二。

    在保證居民增收方面，不僅有新修訂的個(gè)人所得稅法，約8000萬納稅人獲得減稅這樣直接的收入增加舉措，基本民生保障兜底力度大大加強(qiáng)，也是間接增加了居民收入。

    政府工作報(bào)告今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面特別令人關(guān)注。在報(bào)告里點(diǎn)名的各種特定資金安排有：就業(yè)補(bǔ)助資金、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金、困難群眾救助補(bǔ)助資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金等。

    此外，還有按平均約5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌正在推動、專項(xiàng)扶貧資金連續(xù)4年保持200億元的增量，今年的1261億元資金進(jìn)一步向貧困地區(qū)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全傾斜等。

    在引導(dǎo)消費(fèi)升級方面，順應(yīng)消費(fèi)需求的新變化，多渠道增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，養(yǎng)老、嬰幼、汽車、旅游等均被重點(diǎn)提及；此外，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)等方面也將提速。

    這樣的一整套系統(tǒng)工程，被市場評價(jià)為：充分尊重市場規(guī)律，務(wù)實(shí)，解決問題。

    “讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。”這是總理政府工作報(bào)告中的話，正如北京和暖的春天，注解了習(xí)總書記“好日子”的一個(gè)側(cè)面。

    “從根本上說，市場活力和社會創(chuàng)造力源于億萬人民積極性的發(fā)揮。”這是總理的斷語。在得民心、有章法、有執(zhí)行力的組合拳下，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用必將充分發(fā)揮出來，構(gòu)成中國資本市場發(fā)展的底層邏輯。經(jīng)濟(jì)興，金融興，那么，資本市場的好日子，還有疑問嗎？