■韓昱

    如果說標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，那么標(biāo)準(zhǔn)化就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的關(guān)鍵力量。這中間，標(biāo)準(zhǔn)公開又是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，是社會獲取標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑。

    國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱“市場監(jiān)管總局”）8月5日發(fā)布的消息顯示，今年以來，市場監(jiān)管總局積極響應(yīng)社會需求，有序推動(dòng)3萬余項(xiàng)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開且可免費(fèi)下載，半年下載量超1000萬次。

    筆者認(rèn)為，千萬次下載量的背后是政策主動(dòng)作為、企業(yè)積極響應(yīng)、市場機(jī)制成熟三方協(xié)同共振的結(jié)果。

    首先，從政策層面來看，市場監(jiān)管總局高度重視并持續(xù)推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)公開工作，是推動(dòng)千萬次下載量這一結(jié)果的主要力量，這也有助于推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

    《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第十七條規(guī)定：“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會公開。國家推動(dòng)免費(fèi)向社會公開推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。”2017年3月份，國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，公眾可以通過該系統(tǒng)查詢國家標(biāo)準(zhǔn)文本（含標(biāo)準(zhǔn)修改單）、標(biāo)準(zhǔn)題錄信息、標(biāo)準(zhǔn)制修訂有關(guān)信息。今年2月份，市場監(jiān)管總局開通了未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)下載服務(wù)，國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)向社會提供3萬余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的在線閱讀和免費(fèi)下載服務(wù)，其中包括2.8萬余項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

    筆者注意到，在下載量破千萬次的同時(shí)，今年上半年，國家標(biāo)準(zhǔn)的月均下載量從去年的19萬次迅速增加到203萬次，增長約10倍。在線閱讀量近1500萬次，瀏覽量達(dá)8900萬次，訪客數(shù)量總計(jì)約1500萬人；超28800項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的下載量超過百次，占全部可免費(fèi)下載國家標(biāo)準(zhǔn)的93%，是2024年全年下載量過百次的國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的19倍?？梢钥闯?，免費(fèi)獲取國家標(biāo)準(zhǔn)的群體大幅增加，絕大多數(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)下載量也大幅增加。國家標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開充分打破了標(biāo)準(zhǔn)信息壁壘，保障了經(jīng)營主體閱讀、下載國家標(biāo)準(zhǔn)的平等權(quán)利，絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到推廣應(yīng)用，有利于實(shí)現(xiàn)一個(gè)市場、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一條底線，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)奠定基石。

    其次，從企業(yè)層面來看，千萬次下載量反映了經(jīng)營主體的積極響應(yīng)，經(jīng)營主體樂于采用重要標(biāo)準(zhǔn)，表明重要標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)起到了積極作用。

    數(shù)據(jù)顯示，重要標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用數(shù)量大幅增加。今年上半年，國家標(biāo)準(zhǔn)下載量在1000次以上的有1420項(xiàng)、在1萬次以上的有34項(xiàng)，閱讀量在1000次以上的有2653項(xiàng)、在1萬次以上的有161項(xiàng)，產(chǎn)品類、安全類和基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)下載量和閱讀量的主導(dǎo)地位。

    國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)公開工作的持續(xù)推進(jìn)，實(shí)際上為廣大企業(yè)實(shí)施應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)提供了更加便捷高效的服務(wù)，有助于推動(dòng)其運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。同時(shí)，企業(yè)持續(xù)將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為核心的競爭力要素，將驅(qū)動(dòng)質(zhì)量升級，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。

    最后，從市場層面來看，千萬次下載量也是市場機(jī)制愈發(fā)成熟的體現(xiàn)，而標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)公開將助力構(gòu)建更加有序、透明、公平的市場競爭生態(tài)。

    龐大的下載量客觀反映了市場對標(biāo)準(zhǔn)的旺盛需求，例如，經(jīng)營主體主動(dòng)獲取標(biāo)準(zhǔn)，再依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，反映出其更加倚重市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來提升競爭力。而標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)公開又使得各類企業(yè)，不論其規(guī)模大小、發(fā)展快慢，都可以及時(shí)、平等掌握行業(yè)最新規(guī)范或技術(shù)要求，在“同一起跑線”競爭，打破市場中的標(biāo)準(zhǔn)信息壁壘，促進(jìn)信息加速流通，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。