■本報記者 杜雨萌

    近日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會印發(fā)《深圳市建設用地開工竣工管理辦法》，通過對開竣工期限、違約原因認定及處理原則、違約金繳交基數(shù)、監(jiān)管職責等內(nèi)容進行明確規(guī)定，進一步規(guī)范開竣工延期管理工作。

    《辦法》規(guī)定，主體功能為住房類建設項目應在劃撥決定書簽發(fā)之日或出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)開工建設，自劃撥決定書簽發(fā)之日或出讓合同簽訂之日起4年內(nèi)竣工；主體功能為非住房類建設項目的開工、竣工期限根據(jù)建筑高度和建筑規(guī)模來確定。非住房類建設項目地下室超過或等于3層的，其開工日期可以在相關(guān)規(guī)定基礎上再延長6個月，竣工期限相應順延。

    “從深圳此次發(fā)布的政策可以看出，其本質(zhì)上是供給端的一次重要改革，對于把控開發(fā)節(jié)奏和在預定時間內(nèi)交付房屋等，都是有較好的管控效應的。”上海易居研究院智庫研究總監(jiān)嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，該政策將防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“做做樣子”式的開工方式，也防范房屋遲遲不交付的尷尬現(xiàn)象。

    《辦法》還對竣工違約的違約金計收基數(shù)和計收比例也進行了調(diào)整。計收基數(shù)由“土地出讓金”調(diào)整為“合同地價”，計收比例由“每半年5%”調(diào)整為“每3個月1.5%”；對逾期滿2年（含2年）的，可按照繳納基數(shù)的20%收取違約金，如實際逾期期限按照相關(guān)規(guī)定測算應繳納違約金的比例高于20%的，按實際測算的比例征收。

    58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認為，深圳出臺《辦法》對于提高土地利用效率、加強土地批后監(jiān)管將發(fā)揮重要作用，并且可防止項目拖延上市情況出現(xiàn)，有效緩解房企自身原因?qū)е马椖靠⒐ぱ悠?，進而引發(fā)市場供應不足的現(xiàn)象。