本報(bào)記者 張薌逸

    9月19日，上海市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局對(duì)外發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整本市個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)有關(guān)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。由于個(gè)人住房房產(chǎn)稅按年征收，《通知》自2025年1月1日起執(zhí)行。

    《通知》明確，持有居住證并在上海市工作生活的符合國(guó)家和上海市有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，和持有上海市居住證滿3年并在上海市工作生活的購(gòu)房人，在上海市新購(gòu)住房，且該住房屬于家庭第一套住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。

    此外，根據(jù)《通知》，符合上述條件的購(gòu)房人在上海市新購(gòu)且屬于家庭第二套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積，下同）人均不超過60平方米（即免稅住房面積，含60平方米，下同）的，新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對(duì)屬新購(gòu)住房超出部分的面積，按暫行辦法的規(guī)定計(jì)算征收房產(chǎn)稅。

    值得注意的是，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)等六部門今年8月25日發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)政策措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱“滬六條”）要求，完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策。對(duì)符合條件的非本市戶籍居民家庭購(gòu)買的第一套住房暫免征收房產(chǎn)稅，購(gòu)買的第二套及以上住房在合并計(jì)算家庭全部住房面積后，給予人均60平方米的免稅面積扣除。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《通知》是此前“滬六條”房地產(chǎn)新政的細(xì)化版，符合“滬六條”政策口徑和精神，進(jìn)一步體現(xiàn)了對(duì)“滬六條”的落實(shí)和對(duì)合理住房消費(fèi)需求的支持。

    中指研究院相關(guān)人士認(rèn)為，整體來看，本次上海發(fā)布的《通知》更多是對(duì)“滬六條”的細(xì)化。新政對(duì)非本市戶籍家庭購(gòu)買多套住房形成利好，疊加此前外環(huán)外符合條件的非本市戶籍家庭不限購(gòu)房套數(shù)的政策，形成政策合力，更有助于符合條件的購(gòu)房需求釋放，也有助于提振市場(chǎng)信心。

    上海市自2011年起開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)。根據(jù)上海市人民政府印發(fā)的《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），房產(chǎn)稅征收對(duì)象為上海市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房，和非上海市居民家庭在本市新購(gòu)的住房。

    在稅收減免方面，《暫行辦法》明確，持有上海市居住證滿3年并在上海市工作生活的購(gòu)房人，其在上海市新購(gòu)住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。上海市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米的，其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅。

    中指研究院相關(guān)人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)分析稱，對(duì)比來看，在2011年《暫行辦法》中，二套及以上住房的房產(chǎn)稅稅收減免政策僅針對(duì)上海市本地居民家庭。當(dāng)時(shí)，非本市戶籍家庭在上海限購(gòu)一套住房，近幾年隨著限購(gòu)政策的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，非本市戶籍家庭在上海已經(jīng)可購(gòu)買多套住房，但二套及以上房產(chǎn)稅仍需全額繳納，增加了非本市戶籍家庭購(gòu)買多套住房的持有成本，一定程度上影響了購(gòu)房需求釋放。本次優(yōu)化政策落地后，符合條件的非本市戶籍家庭購(gòu)買二套及以上住房的房產(chǎn)稅與本市戶籍家庭采取同樣的稅收減免，將降低其住房的持有成本，促進(jìn)需求釋放，對(duì)市場(chǎng)也將形成一定帶動(dòng)效果。

    “‘滬六條’新政以來，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)積極向好，包括外環(huán)外等市場(chǎng)的交易態(tài)勢(shì)積極活躍。金融、稅費(fèi)等系列政策加力，將更好地促進(jìn)住房消費(fèi)需求的釋放。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，在“金九銀十”，各地各部門要宣傳好既有政策，更好促進(jìn)交易市場(chǎng)的活躍。