本報(bào)訊 （記者郭冀川）9月18日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，科技部部長陰和俊在介紹“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新發(fā)展成就時(shí)表示，這五年，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技強(qiáng)國根基不斷夯實(shí)。

    陰和俊列舉了多項(xiàng)數(shù)據(jù)，如科技投入持續(xù)增加，2024年全社會(huì)研發(fā)投入超3.6萬億元，較2020年增長48%；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%，超過歐盟國家平均水平；研發(fā)人員總量世界第一?；A(chǔ)研究水平進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)達(dá)2497億元，較2020年增長超過70%，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果，高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請量連續(xù)五年世界第一。

    陰和俊表示，這五年，科技體制改革持續(xù)深化，創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放。科技金融體制進(jìn)一步健全，推出科技金融政策“組合拳”，各部門各地方積極行動(dòng)、加快落實(shí)，2021年以來，科創(chuàng)板首發(fā)上市376家企業(yè)，首發(fā)募資超6000億元，2025年科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款達(dá)到8000億元。

    “科技離不開金融的大力支持。”科技部副部長邱勇介紹，“十四五”期間，科技部和金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)密切合作，會(huì)同中國人民銀行等七部委聯(lián)合印發(fā)了《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，形成了科技金融高質(zhì)量發(fā)展的一套政策“組合拳”，推動(dòng)科技金融工作實(shí)現(xiàn)了“破題”。圍繞這些政策的實(shí)施和落地，科技部開展了四個(gè)方面的工作。

    一是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資“投早、投小、投長期、投硬科技”。加快組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)地方資金、社會(huì)資本近1萬億元。加速布局了一批金融資產(chǎn)投資公司（AIC）基金，簽約金額突破3800億元。聯(lián)合社保基金會(huì)、大型銀行和地方政府，推動(dòng)設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)融合基金、科創(chuàng)協(xié)同母基金、創(chuàng)投二級(jí)市場基金等，規(guī)模將超3500億元，為創(chuàng)業(yè)投資“引流”“疏堵”。

    二是推動(dòng)銀行信貸更大力度地支持科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模增加到了8000億元，再貸款利率降低至1.5%，支持的范圍更大、貸款的利率更低。聯(lián)動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)新積分制”和科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，累計(jì)向21家銀行推薦了超過17萬家科技型中小企業(yè)，簽訂貸款合同超2900億元，企業(yè)融資的獲得感顯著提升。推動(dòng)國家開發(fā)銀行設(shè)立3000億元的“重大科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究專項(xiàng)貸款”，加強(qiáng)對國家重大科技任務(wù)的金融支持。在中央政策的引導(dǎo)下，截至6月底，科技型中小企業(yè)貸款余額達(dá)到3.46萬億元，同比增長22.9%，增速比各項(xiàng)貸款高16.1個(gè)百分點(diǎn)。

    三是提升資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。健全資本市場“綠色通道”機(jī)制，為突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技領(lǐng)軍企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行等提供便利；推出了科創(chuàng)板改革“1+6”措施，進(jìn)一步增強(qiáng)對科技創(chuàng)新的包容性和適應(yīng)性。正式推出債券市場“科技板”，為科技型企業(yè)提供更長期、更低利率的融資渠道，目前已經(jīng)有288家主體發(fā)行了超6000億元的科技創(chuàng)新債券。

    四是“全國一盤棋”推進(jìn)科技金融工作。建立了跨部門科技金融統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力。指導(dǎo)北京等13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開展科技金融的試點(diǎn)示范，推動(dòng)濟(jì)南等7個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)和上海臨港等3個(gè)科技保險(xiǎn)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。近期，科技部正在實(shí)施科技金融創(chuàng)新政策“揭榜掛帥”，引導(dǎo)地方政府和金融機(jī)構(gòu)開展各具特色的創(chuàng)新實(shí)踐。

    邱勇表示，下一步，科技部會(huì)繼續(xù)和金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)密切合作，從科技創(chuàng)新的需求側(cè)出發(fā)，扎實(shí)推動(dòng)政策落地見效，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力的金融支撐。

（編輯 上官夢露）