國家發(fā)展改革委表示,加快形成全國可復制可推廣的路徑模式
本報記者 劉琪
中國政府網(wǎng)9月11日消息,國務院日前印發(fā)《關于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》,同意自即日起2年內(nèi)開展北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈等10個要素市場化配置綜合改革試點,原則同意有關實施方案,并全文印發(fā)向社會公布。
批復要求,方案實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,以綜合改革試點為牽引,深入推進要素市場化配置改革,完善要素市場制度和規(guī)則,著力破除阻礙要素自由流動和高效配置的體制機制障礙,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,推動要素質(zhì)量逐步提高、生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放,為促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。
9月11日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹全國部分地區(qū)實施要素市場化配置綜合改革試點有關情況。
國家發(fā)展改革委副主任李春臨在會上表示,下一步,國家發(fā)展改革委將會同試點地區(qū)和有關方面,認真組織實施好改革試點工作,堅持問題導向,一切從實際出發(fā),聚焦要素價格市場化形成、暢通要素流通渠道等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),“一把鑰匙開一把鎖”,分類施策推進改革,圍繞深化要素協(xié)同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域要素保障、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等目標,因地制宜大膽創(chuàng)新,開展差異化改革探索,及時跟蹤評估試點效果,做好經(jīng)驗總結和推廣,加快形成全國可復制可推廣的路徑模式。
據(jù)李春臨介紹,此次改革試點是深入推動要素市場化配置改革的重要舉措,具有試點地區(qū)范圍廣、要素領域覆蓋全、試點舉措任務實、全國示范意義強等特點,對于進一步完善要素市場體系和市場機制,促進要素資源跨區(qū)域、跨領域順暢流動,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化、效益最大化,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,具有兩方面的重要意義。一方面,圍繞當前要素市場領域的重點難點問題,發(fā)揮試點地區(qū)的先行先試和示范探路作用,為要素市場化改革探索可復制可推廣的經(jīng)驗奠定基礎;另一方面,通過改革試點為地方賦能,加強對經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)的要素保障,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,打造全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。
李春臨表示,各地區(qū)試點方案總體結構基本一致,但具體改革措施因地制宜,各有側重,圍繞激發(fā)技術要素創(chuàng)新活力,推進土地要素集約高效配置,引導人力資源要素合理流動,加快培育和完善數(shù)據(jù)要素市場,增強資本要素服務實體經(jīng)濟能力,健全資源環(huán)境市場制度建設,全面提高要素協(xié)同配置效率等提出了一系列改革舉措。試點方案自批復起實施2年時間,預計2027年完成試點任務。
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