本報記者 劉琪
5月23日,國家金融監(jiān)督管理總局(以下簡稱“金融監(jiān)管總局”)發(fā)布消息,為規(guī)范資產(chǎn)管理信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品、保險資管產(chǎn)品的信息披露行為,推動同類業(yè)務實施統(tǒng)一監(jiān)管標準,強化投資者合法權益保護,金融監(jiān)管總局起草了《銀行保險機構資產(chǎn)管理產(chǎn)品信息披露管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)現(xiàn)向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2025年6月23日。
《辦法》共六章三十五條,對資產(chǎn)管理信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品、保險資管產(chǎn)品的信息披露行為進行了系統(tǒng)規(guī)范,全面覆蓋產(chǎn)品募集、存續(xù)、終止各環(huán)節(jié),督促機構嚴格履行信義義務,充分保障投資者的知情權和選擇權。
談及《辦法》如何規(guī)范產(chǎn)品全過程信息披露管理,據(jù)金融監(jiān)管總局有關司局負責人介紹,《辦法》按照資產(chǎn)管理產(chǎn)品生命周期,對募集、存續(xù)、終止各環(huán)節(jié)進行全面規(guī)范,引導行業(yè)將信息披露融入業(yè)務全過程,實現(xiàn)產(chǎn)品情況“三清”。在產(chǎn)品募集環(huán)節(jié),重點規(guī)范產(chǎn)品說明書、合同、風險揭示文件、托管協(xié)議、發(fā)行公告(或報告)等內(nèi)容,明確業(yè)績比較基準要求,讓產(chǎn)品銷售“看得清”。在產(chǎn)品存續(xù)環(huán)節(jié),重點規(guī)范定期報告披露內(nèi)容,要求真實準確全面披露過往業(yè)績,強化重大事項及時披露,讓產(chǎn)品風險“厘得清”。在產(chǎn)品終止環(huán)節(jié),要求到期公告和清算報告披露收費情況和收益分配情況,讓產(chǎn)品收益“算得清”。
同時,前述負責人表示,《辦法》立足“同一業(yè)務、同一標準”,統(tǒng)一明確三類產(chǎn)品信息披露的基本原則、責任義務、共性內(nèi)容及內(nèi)部管理要求,提升監(jiān)管一致性。同時,充分尊重三類產(chǎn)品市場定位、客群基礎等客觀差異,作出針對性安排。一方面,區(qū)分公募和私募產(chǎn)品要求??紤]到公募產(chǎn)品面向不特定普通公眾,投資者門檻、專業(yè)知識和風險承受能力整體相對較低,對其信息披露總體要求更嚴,披露內(nèi)容更多,以提升透明度;對私募產(chǎn)品則參考同業(yè)監(jiān)管實踐,在基本披露要求之外,尊重合同約定。另一方面,持續(xù)完善后續(xù)自律要求?!掇k法》明確,在遵循信息披露總體原則和基本要求的前提下,相關行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)品登記機構應當結合三類產(chǎn)品各自特點作出細化規(guī)定,形成“1+3”信息披露規(guī)則體系。
對于《辦法》的實施安排,該負責人表示,《辦法》擬將實施時間設定為正式發(fā)布后半年左右,以便銀行保險機構穩(wěn)妥推進產(chǎn)品文本修改、系統(tǒng)改造對接等工作。
(編輯 郭之宸)
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