本報記者 劉萌

    見習(xí)記者 楊笑寒

    據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局9月12日消息，9月11日下午，市場監(jiān)管總局召開個體工商戶座談會。會議指出，下一步，市場監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門加強政策供給和宣傳貫徹，扎實推進個體工商戶分型分類精準幫扶、“個轉(zhuǎn)企”等制度創(chuàng)新，建立多元幫扶機制，充分發(fā)揮個私協(xié)會的橋梁紐帶作用，加強“小個專”黨建工作，切實為個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

    事實上，為促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化個體工商戶經(jīng)營環(huán)境，今年以來，多地紛紛出臺支持個體工商戶的政策措施。

    比如，4月份，湖北印發(fā)《湖北省促進個體工商戶發(fā)展若干措施》，從降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、減輕稅費負擔(dān)等6方面提出35條措施，為個體工商戶打造全生命周期的服務(wù)鏈條；5月份，安徽印發(fā)《進一步促進個體工商戶發(fā)展若干措施》，從5方面提出30條措施，力促全省個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展；8月份，廣西印發(fā)《關(guān)于促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出便利市場準入和退出、加強資金和財稅支持、推行降費紓困措施等17條舉措；8月份，青海印發(fā)《青海省支持個體工商戶發(fā)展若干措施》，以28項重點任務(wù)優(yōu)化個體工商戶發(fā)展環(huán)境，促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展……

    “我們國家的經(jīng)營主體目前有1.78億戶，個體工商戶就占了1.2億戶，此外還有小微企業(yè)，納入小微企業(yè)名錄的小微企業(yè)也有5262.9萬戶。”國家市場監(jiān)督管理總局副局長柳軍9月4日在國新辦發(fā)布會上表示，“可以說，個體工商戶和小微企業(yè)在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。”

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群向《證券日報》記者表示，今年以來各地各部門給予個體工商戶的政策支持主要有5點：一是“減”，繼續(xù)延期執(zhí)行現(xiàn)有針對個體工商戶的增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策，降低個體工商戶貸款利率，減輕個體工商戶的稅費負擔(dān)；二是“放”，給予個體工商戶更為寬松的發(fā)展環(huán)境，減少政府對個體工商戶正常生產(chǎn)經(jīng)營的干預(yù)干擾；三是“服”，政府設(shè)立專門機構(gòu)、專職人員，專司聯(lián)系和服務(wù)個體工商戶，第一時間幫助個體工商戶解決實際困難問題；四是“導(dǎo)”，通過政策制度設(shè)計引導(dǎo)個體工商戶走規(guī)范管理和技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新的新發(fā)展模式，持續(xù)增強個體工商戶的轉(zhuǎn)企能力和發(fā)展后勁；五是“擴”，通過擴大政府采購個體工商戶占比、降低個體工商戶融資門檻和加大適用范圍，提升個體工商戶的生存發(fā)展空間。

    在光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華看來，近年來，各地各部門對個體工商戶的支持力度持續(xù)增大，成效顯著。個體工商戶獲得金融資源的占比不斷提升，融資成本持續(xù)下行；金融機構(gòu)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持個體工商戶的能力和效率不斷提升。

    盡管政策支持力度不斷加大，但也需看到，個體工商戶在經(jīng)營場所、用工、融資、管理、創(chuàng)業(yè)扶持等方面仍存在一定困難。周茂華對記者表示：“個體工商戶小而散，對融資需求往往規(guī)模小，對資金需求短、頻、快特點明顯，缺乏標準的融資抵押品，內(nèi)部財務(wù)管理不夠規(guī)范，人才吸引與創(chuàng)新能力偏弱，受宏觀經(jīng)濟波動影響較大，經(jīng)營穩(wěn)定性相對弱一些。”

    “這些問題歸根到底都是由個體工商戶的特性所決定的，必須用發(fā)展的方式解決。”張依群表示。

    對于如何進一步提振個體工商戶經(jīng)營主體信心，張依群表示，首先，對個體工商戶的優(yōu)惠政策要保持連續(xù)穩(wěn)定，確保個體工商戶經(jīng)濟、社會負擔(dān)只減不增；其次，完善針對個體工商戶的社會保障機制，消減個體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的后顧之憂，鼓勵個體工商戶敢闖敢試，形成公平有序競爭、大浪淘沙的政策保護機制；再次，推動具有科技含量和研發(fā)能力的個體工商戶加快向技術(shù)化、高端化轉(zhuǎn)型；最后，打通服務(wù)個體工商戶發(fā)展的運行機制，實行一站式、定制式服務(wù)，以“放”為主導(dǎo)、以“活”為目標，讓“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”。