本報記者 吳曉璐

    8月23日，記者從北京金融法院獲悉，近期，為充分發(fā)揮北京金融法院審判職能作用，以金融法治依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，支持民營企業(yè)提振信心、助力市場主體紓困解難、持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境，北京金融法院召開聚焦民營企業(yè)保護暨優(yōu)化營商環(huán)境工作室工作機制研討會。

    北京金融法院表示，在下一步的工作中將充分吸收意見建議，進一步加強對金融支持新市場、新業(yè)態(tài)、新技術發(fā)展中法律問題的聯(lián)合調(diào)研和政策研判，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境工作室機制，為黨委、政府科學決策提供依據(jù)和參考；持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力；及時回應關切和利益訴求，切實解決實際困難，幫助民營企業(yè)穩(wěn)定預期、提振信心，共同推動首都現(xiàn)代金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的北京篇章作出更大貢獻。

    處理案件49件

    結(jié)案標的累計238億余元

    據(jù)了解，自2022年7月北京金融法院優(yōu)化營商環(huán)境工作室成立以來，在支持民營企業(yè)依法合規(guī)發(fā)展、推進涉訴企業(yè)信用修復、助力專精特新企業(yè)紓困解難、促成債權實現(xiàn)和企業(yè)重生雙贏多贏共贏局面等方面進行了積極探索，取得了初步成效。召開此次研討會就是針對發(fā)現(xiàn)的問題，廣泛凝聚社會各界智慧、共同發(fā)力、協(xié)同破解。

    北京金融法院黨組成員、副院長薛峰介紹，北京金融法院成立“優(yōu)化營商環(huán)境工作室”，就是要打造金融執(zhí)行協(xié)同治理機制和平臺。該機制圍繞民營企業(yè)“全生命周期”中暫時性流動風險和非正常信用風險等引發(fā)的債務危機以及金融底層邏輯，精準定位金融執(zhí)行的切入點，守正創(chuàng)新優(yōu)化民營企業(yè)因債務危機進入司法執(zhí)行至破產(chǎn)重整階段的營商環(huán)境，探索建立了以全面推進信用修復、低成本高效率保護權益、鼓勵盤活資產(chǎn)、助力企業(yè)涅槃重生和全面實現(xiàn)金融機構債權為特點的新路徑。

    截至目前，北京金融法院通過優(yōu)化營商環(huán)境工作室工作機制處理案件49件，涉及作為申請執(zhí)行人的金融機構29家，作為被執(zhí)行人的企業(yè)36家，其中民營企業(yè)34家。案件覆蓋能源礦產(chǎn)、現(xiàn)代物流、民營醫(yī)院、文化旅游、高新技術、污水處理等多個領域。結(jié)案標的累計238億余元，在充分保障申請執(zhí)行人合法權益的同時，為一批民營企業(yè)紓危解困，保障了8萬余名涉案企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)了辦理一個案件、救活一個企業(yè)、保護一個行業(yè)的“多贏”效果。

    北京金融法院執(zhí)行局局長雷運龍以“助力修復企業(yè)信用，引導資本服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“解鎖企業(yè)生存發(fā)展危機，引導資本服務農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設”“府院聯(lián)動整體處置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，服務保障民生福祉”“守正創(chuàng)新維護金融安全，源頭治理化解系統(tǒng)風險”為題，通報了保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益、優(yōu)化營商環(huán)境四件典型執(zhí)行案例。

    既維護債權人合法權益

    又保障有發(fā)展?jié)摿Ρ粓?zhí)行企業(yè)的持續(xù)發(fā)展

    參會代表充分肯定北京金融法院為更好發(fā)揮司法服務于優(yōu)化營商環(huán)境工作大局，向?qū)嶓w經(jīng)濟、金融機構、行業(yè)協(xié)會詢計問策的務實做法。與會人員一致認為，北京金融法院優(yōu)化營商環(huán)境工作室對民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益的有效保護、對暫時陷入債務困境民營企業(yè)的紓危解困舉措，既維護了債權人合法權益，又保障了有發(fā)展?jié)摿Ρ粓?zhí)行企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，讓當事人感受到了法院的執(zhí)行智慧和溫情。

    北京市工商聯(lián)黨組成員、副主席江嵐指出，北京金融法院與北京市工商聯(lián)共建的“優(yōu)化營商環(huán)境工作室”，作為北京民營企業(yè)產(chǎn)權保護社會化服務體系的“四架馬車”工作機制的重要組成部分，充分發(fā)揮司法機關、工商聯(lián)在保護企業(yè)產(chǎn)權、優(yōu)化營商環(huán)境方面的優(yōu)勢作用，引入商會、營商環(huán)境專家等社會力量，協(xié)調(diào)對接資源，促進糾紛解決，助力企業(yè)盤活，為優(yōu)化營商環(huán)境作出了積極貢獻。下一步，北京市工商聯(lián)將以深化體系工作為依托，與北京金融法院進一步推動工作室工作走深走實，引導民營企業(yè)提振信心，實現(xiàn)健康高質(zhì)量發(fā)展。

    北京市高級人民法院黨組成員、副院長張雯表示，北京金融法院優(yōu)化營商環(huán)境工作室是優(yōu)化營商環(huán)境工作與金融審判工作的交匯點，具有典型意義。優(yōu)化營商環(huán)境工作室的工作應緊密結(jié)合當前金融和經(jīng)濟形勢，強化鼓勵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、協(xié)同發(fā)展理念，形成合力，服務于首都營商環(huán)境建設。北京金融法院應加大對優(yōu)化營商環(huán)境工作室司法實踐的傳導和宣傳，將其打造成一個可復制、可推廣的優(yōu)化營商環(huán)境工作示范平臺。

    中國中小企業(yè)協(xié)會監(jiān)事長黃永維認為，北京金融法院作為金融司法產(chǎn)品的主要輸出者之一，是中國金融審判的晴雨表，也是觀察首都法治化營商環(huán)境的特殊窗口。該院聯(lián)合北京市工商業(yè)聯(lián)合會成立“優(yōu)化營商環(huán)境工作室”，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，千方百計破解審判執(zhí)行難題，放水養(yǎng)魚而不是竭澤而漁，能動司法而不是機械執(zhí)法，雖然增加了很多工作量，但是做到了案結(jié)事了，實現(xiàn)了債權，清償了債務，救活了企業(yè)，保住了就業(yè)，涵養(yǎng)了稅源，穩(wěn)定了社會秩序，收到了雙贏和多贏的效果，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

    國家金融監(jiān)督管理總局法規(guī)部副主任姚勇指出，北京金融法院介紹的優(yōu)化營商環(huán)境工作室整體工作情況及四個典型案例，反映出北京金融法院守正創(chuàng)新運用司法手段最大化實現(xiàn)金融機構等債權人權益，同時兼顧了保護民營企業(yè)健康發(fā)展與民營企業(yè)家合法權益，有效的防范了金融風險，充分體現(xiàn)了該院的責任和擔當，也為金融監(jiān)管部門進一步發(fā)揮職能作用拓寬了思路。

    國家發(fā)改委法規(guī)司副司長于文濤指出，“優(yōu)化營商環(huán)境工作室”是貫徹落實“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示精神的生動實踐和機制創(chuàng)新。該院發(fā)布的四個典型執(zhí)行案例充分證明了該項工作機制已經(jīng)取得良好效果，實現(xiàn)了案件辦理法律效果，政治效果和社會效果的統(tǒng)一，相關工作經(jīng)驗值得總結(jié)推廣。國家發(fā)改委作為全國優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭部門，將深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，積極匯聚社會各界力量，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

（編輯 何帆）