本報(bào)記者 劉歡

    為更好發(fā)揮資本市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過資本市場融資，甘肅省人民政府辦公廳日前對外發(fā)布了《甘肅省企業(yè)掛牌上市行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱“《方案》”）。

    《方案》提出，要牢牢把握資本市場改革發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，拓展市場廣度深度，促進(jìn)直接融資與間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展，提高直接融資比重，提升企業(yè)競爭力，促進(jìn)資本形成和股權(quán)激勵(lì)，更好發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的作用，壯大企業(yè)掛牌上市“板塊”，推動企業(yè)上市與打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，促進(jìn)甘肅省多層次資本市場持續(xù)健康發(fā)展。

    Co-found智庫秘書長張新原接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“推動企業(yè)上市是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)引擎。企業(yè)掛牌上市，可以吸引更多投資資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)加快甘肅企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)資源要素高效配置、整體競爭力持續(xù)提升，進(jìn)一步推動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。”

    積極推進(jìn)國企上市

    促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    在培育上市“后備軍”方面，《方案》重點(diǎn)圍繞國企、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、“專精特新”等領(lǐng)域的企業(yè)。

    《方案》提出，要強(qiáng)化企業(yè)主體意識，結(jié)合后備企業(yè)資源庫實(shí)際，形成分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)的企業(yè)股份制改造清單，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)各類戰(zhàn)略投資者參與股份制改造。推動符合產(chǎn)業(yè)政策、成長性好的國有企業(yè)加快改制上市，鼓勵(lì)國企上市公司分拆上市，支持國有企業(yè)并購與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的上市公司“借殼”上市。

    “積極推進(jìn)國企上市可以解決企業(yè)發(fā)展的融資需求，還可以進(jìn)一步推動國有上市公司優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，推動國企高質(zhì)量發(fā)展。分拆上市有利于進(jìn)一步提升國有上市企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量、增強(qiáng)核心競爭力，改善治理結(jié)構(gòu)。此外，國有企業(yè)上市對穩(wěn)定股市、提升地方資本市場信心也會起到很大作用。”一位不愿具名的券商分析師告訴《證券日報(bào)》記者。

    在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，《方案》提出，要加大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市后備資源培育工作力度，支持高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等積極申報(bào)上市后備企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤培育。支持各地將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技項(xiàng)目孵化和上市公司培育緊密結(jié)合起來，推動上市公司成為承載人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資金等要素的重要平臺。

    “目前甘肅上市企業(yè)中，科技創(chuàng)新類企業(yè)不太多，此次方案的提出，能夠加快當(dāng)?shù)刭Y本市場多元化，促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，為本地企業(yè)提供更多融資渠道和投資機(jī)會，進(jìn)一步帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多投資和人才。”傳播星球App相關(guān)分析人士向記者表示。

    拿出真金白銀鼓勵(lì)上市

    最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元

    為支持企業(yè)上市，甘肅政府也拿出了真金白銀。

    《方案》提出，2023年1月1日起，甘肅省財(cái)政對于甘肅省成功在境內(nèi)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及北京證券交易所首發(fā)上市的企業(yè)，按照上市成本實(shí)際支出給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。

    此外，方案也對境外上市、新三板上市等企業(yè)設(shè)置了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

    具體來看，注冊地且經(jīng)營主體位于甘肅的企業(yè)，在香港聯(lián)交所及其他境外重要證券交易所首發(fā)上市且募集資金主要投向甘肅境內(nèi)的，按照上市成本實(shí)際支出給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元；對外地優(yōu)質(zhì)上市公司注冊地遷至甘肅省或通過“借殼”上市并將公司注冊地遷至甘肅省的，按照上市成本實(shí)際支出給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元；對于在新三板掛牌的企業(yè)按照掛牌成本實(shí)際支出給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元；在甘肅股權(quán)交易中心完成股改掛牌并實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

    “通過設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，能夠提高企業(yè)上市的積極性，并鼓勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)選擇在當(dāng)?shù)貟炫粕鲜?，增加地方?jīng)濟(jì)的投資吸引力，也可以減輕企業(yè)上市的財(cái)務(wù)壓力，提供更多的資本支持，刺激企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”張新原向記者表示。

（編輯 袁元）