本報記者 包興安

    見習(xí)記者 楊潔

    據(jù)國家發(fā)展改革委12月31日消息，近日，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》要求，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行印發(fā)《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2021年版）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2021年版）》（以下分別簡稱《目錄》和《清單》）。

    《目錄》規(guī)范界定了公共信用信息納入范圍，共納入公共信用信息11項，即登記注冊基本信息;

    司法裁判及執(zhí)行信息;行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵和行政監(jiān)督檢查信息；職稱和職業(yè)資格信息；經(jīng)營（活動）異常名錄（狀態(tài)）信息；嚴(yán)重失信主體名單信息；有關(guān)合同履行信息；信用承諾及其履行情況信息；信用評價結(jié)果信息；誠實守信相關(guān)榮譽信息；市場主體自愿提供的信用信息。同時，明確了公共信用信息采集的重點領(lǐng)域。此外，為切實加強權(quán)益保護，還明確了須嚴(yán)格依法依規(guī)審慎納入的自然人、法人和非法人組織相關(guān)信息。

    《清單》規(guī)范界定了失信懲戒措施的種類及其適用對象，所列失信懲戒措施包括三類，共14項。一是由公共管理機構(gòu)依法依規(guī)實施的減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)的措施，如限制市場或行業(yè)準(zhǔn)入、限制任職、限制消費、限制出境、限制升學(xué)復(fù)學(xué)等；二是由公共管理機構(gòu)根據(jù)履職需要實施的相關(guān)管理措施，不涉及減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)，如限制申請財政性資金項目、限制參加評先評優(yōu)、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、納入重點監(jiān)管范圍等；三是由公共管理機構(gòu)以外的組織自主實施的措施，如納入市場化征信或評級報告、從嚴(yán)審慎授信等。充分體現(xiàn)了“依法依規(guī)、保護權(quán)益、審慎適度、清單管理”的總體要求。

    國家發(fā)展改革委表示，《目錄》和《清單》的出臺，將更加有力地保護信用主體合法權(quán)益，進一步提升社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支撐保障。

（編輯 田冬）