本報記者 包興安
12月27日,全國財政工作視頻會議在北京召開,總結2021年財政工作,研究部署2022年財政工作。
會議指出,2021年,財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,積極的財政政策提質增效,推動構建新發(fā)展格局邁出新步伐、高質量發(fā)展取得新成效。一是加強財政政策調節(jié),保持必要的財政支出規(guī)模,優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用管理,預計全年新增減稅降費達到1萬億元;二是支持科技自立自強,加大對基礎研究的支持,改革完善中央財政科研經費管理,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn);三是持續(xù)加大民生投入,支持全民免費接種新冠病毒疫苗,延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策;四是推進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展,支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;五是加強生態(tài)環(huán)境保護,支持碳達峰碳中和工作,加強大氣、水、土壤污染防治;六是深入推進財稅體制改革,深化預算管理制度改革,做好房地產稅試點準備工作,規(guī)范財務審計秩序,財政管理監(jiān)督進一步加強;七是深化對外財經交流合作,我國關稅總水平降至7.4%,加強國際抗疫合作,深化區(qū)域財經合作;八是落實全面從嚴治黨政治責任,集中開展作風建設專項整治,全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
會議強調,積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續(xù),實施新的減稅降費政策,減輕市場主體負擔,激發(fā)市場主體活力;加強財政資源統(tǒng)籌,保證財政支出強度,加快支出進度,推動財力下沉,優(yōu)化支出重點和結構,增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障;進一步深化預算管理制度改革,完善現代稅收制度,加快建立現代財稅體制;健全地方政府依法適度舉債機制,防范化解地方政府債務風險,堅決遏制新增地方政府隱性債務。
會議要求,2022年,要圍繞宏觀政策要穩(wěn)健有效、微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力、結構政策要著力暢通國民經濟循環(huán)、科技政策要扎實落地、改革開放政策要激活發(fā)展動力、區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協調性、社會政策要兜住兜牢民生底線的要求,發(fā)揮好財政職能作用,找準政策發(fā)力點,加強政策協同,扎實做好以下十項重點工作。
一是加強對市場主體支持,加大政策實施力度。嚴格落實國家出臺的各項減稅降費政策,確保減稅降費政策紅利落地。二是充分挖掘國內需求潛力,發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費作用。管好用好專項債券資金,拉動有效投資。三是加強風險防控,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。持續(xù)防范化解地方政府隱性債務風險。四是強化會計質量監(jiān)督和注冊會計師行業(yè)建設,切實履行好財會監(jiān)督主責。五是優(yōu)化財政科技經費管理,增強產業(yè)鏈供應鏈韌性。六是突出?;径档拙€,持續(xù)增進民生福祉。七是保障農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農業(yè)農村現代化。八是完善生態(tài)文明財稅支持政策,推動綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)步有序推進碳達峰碳中和,促進優(yōu)化能源結構。九是加快建立現代財稅體制,提高財政管理水平。加強財政法治建設,深化財稅體制改革,強化國有資產管理。十是深化國際財經交流合作,堅定維護和增進國家利益。支持高質量共建“一帶一路”,推動多雙邊經貿合作。
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