本報(bào)記者 包興安

    今年我國(guó)實(shí)施了一系列減稅降費(fèi)、財(cái)政資金直達(dá)、貨幣政策直達(dá)和普惠金融等政策工具，有力支持和催生了大量的市場(chǎng)主體。天眼查App數(shù)據(jù)顯示，截至7月11日記者發(fā)稿時(shí)，今年以來(lái)全國(guó)新設(shè)企業(yè)數(shù)量1389.86萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)近四成（37.64%），其中新設(shè)個(gè)體工商戶939.3萬(wàn)戶，較去年同期增加184.9萬(wàn)戶。

    從所屬行業(yè)看，今年以來(lái)，科技型科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)新設(shè)企業(yè)36萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)16.47%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新設(shè)企業(yè)35.1萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)23.52%。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，市場(chǎng)主體大幅度增加，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的體現(xiàn)；也是新發(fā)展格局下充分激發(fā)人才活力和市場(chǎng)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能的要求。

    近年來(lái)，我國(guó)高度重視培育和發(fā)展市場(chǎng)主體，大力優(yōu)化市場(chǎng)主體的政策環(huán)境、法治環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有力推動(dòng)了各類市場(chǎng)主體擴(kuò)容。根據(jù)7月10日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)張工披露的數(shù)據(jù)，黨的“十八大”以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)主體大幅擴(kuò)容，從2012年的5500萬(wàn)戶增加到1.44億戶、活躍度穩(wěn)定在70%左右；發(fā)展質(zhì)量明顯提升，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破20萬(wàn)家和18萬(wàn)家，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)支出的76.2%；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量躍居世界第一；個(gè)體工商戶作為一類群眾直接開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊市場(chǎng)主體，發(fā)展到9670多萬(wàn)戶，成為基層群眾的就業(yè)容納器、民營(yíng)企業(yè)的后備力量、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的微循環(huán)和各類企業(yè)的協(xié)作配套伙伴。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、活躍程度等都明顯提高，市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。特別是在新冠肺炎疫情期間，隨著一系列大規(guī)模持續(xù)性的減稅降費(fèi)、紓困直達(dá)等積極財(cái)政政策的落地實(shí)施，企業(yè)特別是中小微企業(yè)的生存能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和韌性得到更加充分釋放，證明我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)取得明顯成效，高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人等引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展前沿的智慧型企業(yè)快速增長(zhǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、突破技術(shù)壁壘的財(cái)稅政策正在發(fā)揮著重要作用，占領(lǐng)技術(shù)高端市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能正在大幅增強(qiáng)。

    宋向清表示，就質(zhì)量而言，優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急是針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行政策定制，通過(guò)減稅降費(fèi)、財(cái)政資金直達(dá)、貨幣政策直達(dá)和普惠金融等政策機(jī)制使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體具有更加強(qiáng)勁的發(fā)展新動(dòng)能。就戰(zhàn)略平衡、發(fā)展動(dòng)能和穩(wěn)定基礎(chǔ)等綜合分析，我國(guó)未來(lái)依然要注重激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。

    “建議推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技要素，同各產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的深度融合，并向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，以此強(qiáng)化我國(guó)高科技對(duì)市場(chǎng)主體的引領(lǐng)和推動(dòng)，強(qiáng)化發(fā)展與安全，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保與高質(zhì)量發(fā)展。”宋向清表示。

    張依群建議，市場(chǎng)主體應(yīng)充分利用技術(shù)研發(fā)投入加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；同時(shí)，充分利用對(duì)小微企業(yè)的扶持政策，充分發(fā)揮布局廣泛、貼近民生、靈活多樣等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的自我生存空間，從而更好地達(dá)到穩(wěn)定民生、就業(yè)和活躍經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)；此外，積極向?qū)＞匦缕髽I(yè)方向發(fā)展，利用財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多點(diǎn)聚焦，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。