本報記者 孟珂

    5月20日，在國務(wù)院政策例行吹風會上，人力資源社會保障部副部長李忠表示，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限延長到今年底，并確定了進一步支持靈活就業(yè)的措施。經(jīng)國務(wù)院批準，人社部會同財政部、國家發(fā)改委等部門將聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前特別是中小微企業(yè)經(jīng)營仍面臨一定困難，既有疫情帶來的市場壓力，也有原材料等物價上漲帶來的成本壓力，因此仍需要采取必要措施保住市場主體，穩(wěn)固就業(yè)崗位，同時就業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性壓力仍然存在，招工難和就業(yè)難并存的問題更加凸顯，對此需要采取更有力的穩(wěn)就業(yè)措施，保障勞動力市場的供需適配和減少失業(yè)風險。

    李忠介紹，1月份至4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)437萬人，同比增加83萬人；4月份調(diào)查失業(yè)率5.1%，回落至近年低值。與此同時，當前經(jīng)濟發(fā)展不確定性、不穩(wěn)定性較多，就業(yè)形勢依然比較復(fù)雜。此次延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策、確定進一步支持靈活就業(yè)的舉措，既是貫徹穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署的具體體現(xiàn)，也是穩(wěn)定就業(yè)大局的現(xiàn)實需要。

    具體來看，在延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限方面，重點是突出穩(wěn)崗位、保重點、兜底線，延續(xù)實施八方面就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。包括，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，繼續(xù)實施以工代訓(xùn)擴圍政策，繼續(xù)發(fā)放困難人員培訓(xùn)生活費補貼，繼續(xù)放寬技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)實施就業(yè)見習補貼提前發(fā)放政策，繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學(xué)入伍，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

    在進一步支持靈活就業(yè)方面，重點是堅持放開搞活和規(guī)范發(fā)展并重，順勢而為，補齊短板，清理取消不合理限制，強化政策服務(wù)供給，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能。包括，研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的兜底措施，推動放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制，開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。

    劉向東表示，當前人社部已經(jīng)采取一系列階段性減負穩(wěn)崗擴就業(yè)舉措，包括繼續(xù)保持對市場主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗位、重點群體就業(yè)的政策支持，穩(wěn)就業(yè)工作已經(jīng)取得顯著成效。考慮到經(jīng)濟運行中不確定性因素較多，疫情防控形勢較為復(fù)雜，特別是高校畢業(yè)生下半年集中進入市場，穩(wěn)定就業(yè)工作壓力較大，仍需要進一步拓寬就業(yè)渠道，做好穩(wěn)定就業(yè)崗位工作，在穩(wěn)定原就業(yè)崗位基礎(chǔ)上，積極培育新的市場主體，增加新的就業(yè)崗位。此外，還要加強就業(yè)市場的監(jiān)測和職業(yè)培訓(xùn)工作，解決招工難和就業(yè)難的矛盾，提升就業(yè)市場的匹配度。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，就業(yè)是民生之本、財富之源。穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵首先在于穩(wěn)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，因為其在創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位方面發(fā)揮著重要作用。為此，監(jiān)管部門還需要從減稅降費、發(fā)放補貼、減少裁員、加大金融支持力度等多個方面來穩(wěn)定企業(yè)運行。同時，還應(yīng)抓好重點群體就業(yè)，針對就業(yè)市場中的弱勢群體制定相關(guān)的就業(yè)政策。此外，要支持自主就業(yè)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，致力于提供一個公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，完善靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益保護、保費繳納、薪酬等政策制度，以此推動“新”個體經(jīng)濟的茁壯成長，更好開辟消費和就業(yè)新空間。