財政部6日發(fā)布的《2020年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（下稱“報告”）提出，今年將精準有效實施積極的財政政策，推動經濟運行保持在合理區(qū)間。

    報告提出，要加強財政資源統(tǒng)籌，保持適度支出強度。同時，全面落實過緊日子要求，嚴控新增支出。進一步完善并抓好直達機制落實，擴大中央財政直達資金范圍，提高直達資金管理水平。持續(xù)推進減稅降費，加大各類違規(guī)涉企收費整治力度，保持政策的連續(xù)性。按照“資金跟著項目走”的原則，用好地方政府專項債券，提高債券資金使用績效，避免“錢等項目”。

    報告顯示，今年積極的財政政策將在擴大內需、科技創(chuàng)新、保障民生、鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展等領域持續(xù)發(fā)力。

    在擴大內需方面，報告提出，將積極拓展投資空間，優(yōu)化投資結構，重點補齊農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)保、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推進“兩新一重”等重大工程建設。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，促進擴大居民消費。加快補齊農村流通短板，優(yōu)化進口關稅結構，增加優(yōu)質產品進口。落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

    在推動創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)升級方面，報告提出，要堅持把科技作為財政支出重點領域，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，支持加快科技自立自強。深入實施產業(yè)基礎再造工程，優(yōu)化首臺（套）重大裝備保險補償政策，推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。推進普惠金融發(fā)展，發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，切實緩解小微企業(yè)等融資難融資貴問題，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

    在推動綠色發(fā)展方面，報告提出，加強污染防治，鞏固北方地區(qū)冬季清潔取暖試點成果。推動長江、黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制。強化土壤污染風險管控和源頭防控。統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復。積極支持應對氣候變化，支持優(yōu)化能源結構，增加可再生、清潔能源供給等。

    報告提出，要完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移改革，研究適時完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。完善財政體制，扎實推進知識產權保護等領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。

    此外，財政部還將抓實化解地方政府隱性債務風險工作。堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先地位，加強執(zhí)行監(jiān)測，結合直達資金管理，動態(tài)掌握基層執(zhí)行情況，嚴禁擠占挪用“三保”支出，對“三保”保障不到位的地區(qū)，督促地方及時調整預算予以補足，采取加大財力支持、提高資金留用比例等措施予以必要支持，堅決防范基層“三保”風險。