本報記者 包興安

    1月20日，國家稅務總局舉行新聞發(fā)布會，稅務總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示，2020年，稅務部門采取了一系列切實有效舉措，確保減稅降費的“真金白銀”精準直達市場主體，全年新增減稅降費預計超過2.5萬億元，圓滿完成2020年政府工作報告確定的全年減負目標。

    蔡自力表示，2020年減稅降費聚焦助力市場主體紓困解難，促進了經(jīng)濟恢復性增長。其中，制造業(yè)及相關環(huán)節(jié)新增減稅降費預計占比35%左右，是受益最大的行業(yè)；民營經(jīng)濟新增減稅降費預計占比70%左右，受益最為明顯。

    北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，制造業(yè)及相關環(huán)節(jié)新增減稅降費主要是受益于增值稅稅率下降、研發(fā)費用加計扣除、養(yǎng)老保險費率降低等優(yōu)惠政策。降低制造業(yè)的稅費負擔，可以發(fā)揮稅收政策在供給側(cè)結構性改革中的作用，為制造業(yè)減負增力，增強企業(yè)的活力和創(chuàng)新力，提升制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級能力。

    “民營經(jīng)濟在新增減稅降費總盤子中的份額占比較高，有利于平衡多元化市場主體的結構，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。”崔志娟說。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，制造業(yè)承載著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重任，對制造業(yè)實施減免稅費政策受益的不僅是制造業(yè)本身，還會以制造業(yè)為核心傳導至其他相關產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟快速恢復的共振效應。

    “面對疫情，去年我國果斷采取減稅降費政策，保證了我國經(jīng)濟能夠跳出一季度的負增長，實現(xiàn)連續(xù)快速反彈。這其中減稅降費政策起到了至關重要作用，特別是對制造業(yè)的減稅降費更是關鍵。”張依群說。

    蔡自力表示，隨著一系列大規(guī)模減稅降費政策措施落實落地，我國企業(yè)稅費負擔逐年減輕，稅務總局監(jiān)測的全國10萬戶重點稅源企業(yè)，銷售收入稅費負擔率（也就是企業(yè)繳納的稅收和社保費等支出占銷售收入比重）2020年預計同比下降8%。其中，重點稅源制造業(yè)和民營企業(yè)銷售收入稅費負擔率預計分別同比下降8.8%和9.5%。

    稅收負擔的減輕，讓更多企業(yè)更加專注于經(jīng)營發(fā)展。上海千牛農(nóng)業(yè)機械有限公司是一家小型微利企業(yè)，主要是把秸稈做成牛、羊的飼料。“公司還在成長期，稅務工作人員經(jīng)常通過微信、電話宣傳輔導優(yōu)惠政策。”上海千牛農(nóng)業(yè)機械有限公司董事長兼總工程師張衛(wèi)表示，企業(yè)開業(yè)至今銷售免稅飼料累計超過430萬元，在稅收管理員的指導下，全都進行了免稅申報。近年來公司秸稈資源化利用規(guī)模穩(wěn)步擴大，2020年粗飼料產(chǎn)量達1萬余噸。

    “去年我國實行普惠性和針對性相結合的減稅降費政策，將制造業(yè)、中小微企業(yè)、流通服務業(yè)等作為減稅降費的重點，這些都是民營經(jīng)濟的重點領域。”張依群表示，目前，我國民營經(jīng)濟的稅收貢獻已經(jīng)超過50%，投資占比超過60%，發(fā)明創(chuàng)新占比超過70%，吸納就業(yè)達到80%，企業(yè)數(shù)量超過90%。因此，對民營經(jīng)濟實施減稅降費是應對經(jīng)濟下行壓力的必然，更是保就業(yè)穩(wěn)民生的關鍵，不僅可以有效激發(fā)民營經(jīng)濟的發(fā)展動能，也會激發(fā)整個經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，推動中國?jīng)濟行穩(wěn)致遠。