本報(bào)記者 劉琪

    11月30日，央行發(fā)布消息，為便利市場主體，積極回應(yīng)市場訴求，進(jìn)一步優(yōu)化債券交易流通機(jī)制安排，提高銀行間市場債券交易流通效率，人民銀行起草了《修訂銀行間債券市場債券交易流通有關(guān)公告（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2020年12月14日。

    央行在《征求意見稿》的說明中表示，為落實(shí)國務(wù)院“簡政放權(quán)”精神，2015年，人民銀行推動(dòng)取消了銀行間債券市場債券交易流通審批行政許可。為加強(qiáng)事中事后管理，同年人民銀行發(fā)布公告，明確行政許可取消后的各項(xiàng)安排和各方權(quán)責(zé)。為提高信息披露準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，更好防范債券交易風(fēng)險(xiǎn)，公告要求一是中央結(jié)算公司、上海清算所在債券登記當(dāng)日，以電子化方式向同業(yè)拆借中心傳輸債券交易流通要素信息；二是發(fā)行人或主承銷商應(yīng)在債券登記當(dāng)日，向同業(yè)拆借中心提供債券初始持有人名單和持有量。

    近年來，為更加便利市場主體，增強(qiáng)債券市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，人民銀行組織多輪機(jī)構(gòu)調(diào)研，了解公告落實(shí)情況與政策效果。市場機(jī)構(gòu)反饋，交易流通審批行政許可取消以來，債券上市效率明顯提高。但實(shí)踐中，仍存在以手工方式替代電子化傳輸?shù)膯栴}，且由發(fā)行人或主承銷商提交初始持有人名單和持有量信息，降低了債券交易流通的時(shí)效性。

    從具體修訂內(nèi)容來看，一是將公告第四條第一款修改為“中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司和銀行間市場清算所股份有限公司應(yīng)與同業(yè)拆借中心建立系統(tǒng)直連，在債券登記當(dāng)日以電子化方式交互傳輸債券交易流通要素信息”，進(jìn)一步提高債券交易流通要素信息傳輸效率。二是刪除公告第五條，不再要求發(fā)行人或主承銷商提供初始持有人名單及持有量，切實(shí)便利市場主體。

（編輯 何帆）