本報記者 包興安
今年以來,國家在財政政策、貨幣政策等方面出臺了一系列措施,著力穩(wěn)住經濟基本盤。專家認為,面對當前國內外復雜的形勢,需要推動各項政策落地見效,確保形成集成效應,為經濟持續(xù)增長提供支撐。
7月30日召開的中共中央政治局會議指出,宏觀經濟政策要加強協(xié)調配合,促進財政、貨幣政策同就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應。
近期,國家統(tǒng)計局等部門相繼公布的數(shù)據(jù)顯示,隨著財政等多項政策形成集成效應,為經濟平穩(wěn)運行提供有力支撐,主要經濟指標呈現(xiàn)出良好的回升跡象,經濟增長明顯好于預期。
中南財經政法大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對《證券日報》記者表示,貨幣政策和財政政策是宏觀調控最直接的兩個方式,對上半年的經濟運行起到了支撐作用。
數(shù)據(jù)顯示,我國二季度GDP同比增長3.2%,增幅由負轉正,經濟運行穩(wěn)步復蘇。工業(yè)生產方面,6月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%,增速比5月份加快0.4個百分點,連續(xù)3個月增長,表明工業(yè)生產恢復較快;消費方面,隨著各項促消費政策的落地生效,二季度,社會消費品零售總額降幅比一季度收窄15.1個百分點,6月份降幅進一步收窄,已連續(xù)4個月改善。外貿方面,自4月份起我國出口已連續(xù)3個月實現(xiàn)同比正增長,6月份當月同比增長4.3%。財政收入方面,6月份,推進復工復產和助企紓困成效繼續(xù)顯現(xiàn),財政收入同比增長3.2%,增幅由負轉正。
回顧上半年推出的政策,財政政策方面,今年推出了逾2.5萬億元減稅降費,財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,安排地方政府新增專項債券3.75萬億元,發(fā)行1萬億元抗疫特別國債等多項積極財政政策,為穩(wěn)定經濟基本盤提供了強大支撐;貨幣政策方面,上半年,央行實施了3次降準,增加1.8萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度,出臺小額企業(yè)信用貸款支持計劃,實施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等。
“今年的財政政策和貨幣政策有效引導內需回升,特別是減稅降費政策有效穩(wěn)定了生產和就業(yè),更大規(guī)模的財政投資帶動社會資本投資,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和刺激經濟正向循環(huán),較為充分的貨幣流動性和逐漸下降的利率幫助企業(yè)解決融資困境。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,財政、貨幣政策雙管齊下有效保證了經濟發(fā)展的活力,逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
雖然我國經濟穩(wěn)步恢復,復工復產逐月好轉,但當前經濟形勢仍然復雜嚴峻,不穩(wěn)定性不確定性較大。盤和林表示,下一步,財政政策和貨幣政策仍要精準發(fā)力,同時就業(yè)、產業(yè)等政策協(xié)同配合,推動下半年經濟增速進一步提升。
劉向東認為,要完成全年經濟社會發(fā)展目標任務,應繼續(xù)將就業(yè)目標居于優(yōu)先位置,同時供給側結構性改革繼續(xù)往前推進,引導產業(yè)結構優(yōu)化升級,從區(qū)域上解決不平衡不充分發(fā)展問題。由此,財政、貨幣政策還需要以這些調整目標為出發(fā)點引導社會投資穩(wěn)定向前,同時兼顧多重目標的要求,做好宏觀經濟政策的內外統(tǒng)籌、短期與長期統(tǒng)籌。
北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示,下一步,2萬億元新增財政資金直達基層和減稅降費的紅利將持續(xù)釋放,將為下半年的經濟復蘇提供集成的政策保障。
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