近日,“地攤經(jīng)濟”復(fù)蘇成為社會各界關(guān)注的話題。復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟”,可以讓城市中那些無穩(wěn)定工作、無專業(yè)技能的低收入群體獲得收入,讓消費者獲得實惠和便利。復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟”,不是對過去城市治理中,為規(guī)范城市秩序和環(huán)境所作努力的否定,而是要在推進新時代城市治理現(xiàn)代化背景下,建立更加有序、平穩(wěn)和長遠發(fā)展的“地攤經(jīng)濟”,這離不開政府部門的有效管理服務(wù)。
第一,要提前介入,做好管理監(jiān)督。以往大家在談及“地攤經(jīng)濟”時,大多數(shù)人首先想到是它的一些負面問題,比如占道經(jīng)營影響群眾正常出行,垃圾隨意堆放污染環(huán)境,食品安全和商品質(zhì)量得不到保證等。復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟”,政府要總結(jié)推廣過去加強城市治理中的有效做法,根據(jù)城市交通、小區(qū)分布、群眾消費需求等具體情況因地制宜,劃定經(jīng)營范圍和區(qū)域,制定合理的、人性化的管理標(biāo)準。對商品質(zhì)量要實施跟蹤監(jiān)控,保障食品安全和消費者合法權(quán)益,防止負面問題為復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟”蒙上陰霾,維護得來不易的城市治理成果。
第二,要積極引導(dǎo),做好政策宣傳。攤販是“地攤經(jīng)濟”的基本細胞。復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟”,政府要發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系居民、群眾最密切的優(yōu)勢,通過“網(wǎng)格化”積極宣傳放開擺地攤的政策規(guī)定,讓更多的城市低收入人員、農(nóng)村待業(yè)人員、貧困戶等群體參與到復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟”中。同時做好相關(guān)管理要求的宣傳,引導(dǎo)攤販遵守市場經(jīng)濟規(guī)則和城市管理規(guī)定,提供安全、質(zhì)量有保證的商品,切實擔(dān)負起衛(wèi)生打掃和秩序維護的責(zé)任義務(wù)。
第三,要主動服務(wù),做好幫助扶持。“地攤經(jīng)濟”根本上還是市場經(jīng)濟。復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟”,需要地攤市場的有序經(jīng)營,也需要群眾的造訪消費。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,設(shè)定合理的市場準入門檻,嘗試采用政府主要出資,地攤主共同出資的方式,引入有豐富經(jīng)驗的市場運營管理服務(wù)公司,運用市場化手段規(guī)范“地攤經(jīng)濟”。政府要幫助宣傳造勢,加大對“地攤經(jīng)濟”的宣傳,擴大社會知曉面,促進群眾消費,既做到“扶上馬”,也做到“送一程”。
第四,要長遠考慮,做好統(tǒng)籌規(guī)劃。復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟”,雖帶有疫情防控常態(tài)化時期階段性色彩,但長遠對城市“微經(jīng)濟”的培育、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、改善民生和促進就業(yè)、社會穩(wěn)定發(fā)展等方面具有重要意義。對政府部門來說,要充分把握這個時機,深入到攤主和群眾中問需問計問策,完善城市治理中相關(guān)政策措施,補齊以往城市治理中的不足和短板,提升城市治理能力。同時探索建立城市“微經(jīng)濟”與城市治理相協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機制,形成切實可行、動態(tài)完善的“地攤經(jīng)濟”管理政策措施。
黨的十九屆四中全會指出,要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“地攤經(jīng)濟”反映出的城市治理問題,正是題中應(yīng)有之義。復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟”,并不意味著政府放任地攤野蠻生長、不管不顧,或是回到過去存在的簡單粗暴“一刀切”,而是需要政府提前介入,及時補位,保障復(fù)蘇的“地攤經(jīng)濟”在良性的軌道上發(fā)展。
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