2月7日晚間，財政部聯(lián)合發(fā)改委、工信部、人民銀行、審計署印發(fā)《關于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》，強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

    2月7日，在國新辦發(fā)布會上，財政部副部長余蔚平表示，財政部聯(lián)合人民銀行等有關部門首次實施了“專項再貸款與財政貼息”進行捆綁發(fā)力的政策。

    這個政策有四個特點：一是企業(yè)的融資成本顯著降低。企業(yè)的實際融資成本會降至1.6%以下，這是一個重大的利好。二是對支持的企業(yè)的范圍有所擴大。三是辦理程序簡化，急事急辦、特事特辦。四是部門協(xié)調，形成合力。發(fā)展改革委、工信部負責重點企業(yè)名單管理，央行提供專項再貸款，中央財政貼息，金融機構嚴格審批，從快放貸，審計署強化監(jiān)管，各個部門形成工作合力。

    通知明確，對以下疫情防控重點保障企業(yè)實施“名單制”管理：

    生產應對疫情使用的醫(yī)用防護服、隔離服、醫(yī)用及具有防護作用的民用口罩、醫(yī)用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)；

    生產上述物資所需的重要原輔材料生產企業(yè)、重要設備制造企業(yè)和相關配套企業(yè)；

    生產重要生活必需品的骨干企業(yè)；

    重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)；

    為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔上述物資運輸、銷售任務的企業(yè)。

    據21世紀經濟報道記者了解，重點支持、納入名單管理的行業(yè)范圍有所擴大。由目前的醫(yī)療、生活物質的保障企業(yè)，擴大將重要原輔材料生產企業(yè)、重要設備制造企業(yè)和相關配套企業(yè)、重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)等納入支持范圍。

    名單管理分為以下幾類：

    發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據疫情防控物資調撥需要，研究確定全國疫情防控重點保障企業(yè)名單（全國性名單）。

    湖北省和浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等省份，可根據疫情防控工作需要，自主建立本地區(qū)的疫情防控重點保障企業(yè)名單（地方性名單），由省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

    上述地區(qū)對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫(yī)用物資、生活必需品生產企業(yè)，未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則，先向金融機構申請信貸支持，在金融機構審核的同時，及時向省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門申請納入名單。

    中央財政貼息降低企業(yè)融資成本：

    對享受人民銀行專項再貸款支持的企業(yè)，中央財政給予貼息支持。在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎上，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。

    央行專項貸款如何發(fā)放？

    央行向主要全國性銀行和上述地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專項再貸款，支持其向名單內企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。

    發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、進出口銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家主要全國性銀行，以及上述地區(qū)的部分地方法人銀行。

    全國性銀行重點向全國性名單內企業(yè)發(fā)放貸款，地方法人銀行向地方性名單內企業(yè)發(fā)放貸款。

    貸款利率如何確定？

    每月專項再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場報價利率（LPR）減250基點。再貸款期限為1年。金融機構向相關企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。

    21世紀經濟報道查閱數據發(fā)現，上月（2020年1月）一年前LPR利率為4.15%。按照通知安排，這意味著，央行給上述商業(yè)銀行的再貸款利率為1.65%，商業(yè)銀行給企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款上限為3.15%。由于有財政貼息50%，這能保證這些重點企業(yè)實際貸款利率低于1.6%。

    2月7日，央行副行長潘功勝在國新辦發(fā)布會上表示，為了支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，經國務院批準，作出了一項特別的政策安排，就是由人民銀行提供3000億元專項再貸款，通過全國性的商業(yè)銀行以及部分疫情比較嚴重的省市的地方商業(yè)銀行，向重要醫(yī)用物品和生活物資的生產、運輸和銷售的重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。

    “人民銀行給到商業(yè)銀行的專項再貸款成本是比較低的，我們要求商業(yè)銀行給名單內的企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，利率不能高于3.15%，較上個月LPR4.15%的水平下降1個百分點。從發(fā)放的情況看，商業(yè)銀行貸款利率基本在2.4%-3.15%中間。在此基礎上，由財政部對企業(yè)按照貸款利率的50%進行貼息。也就是說，如果一個重點企業(yè)拿到這筆貸款，實際所負擔的融資成本不高于1.6%”，潘功勝表示。

    關于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知