6月17日在倫敦金融城市長官邸MansionHouse舉行的第十次中英經(jīng)濟財金對話(EFD)共達成69項成果。除了滬倫通,中英未來還有計劃推出債券通,目前正就債券市場互聯(lián)安排繼續(xù)開展可行性研究。
英國財政大臣哈蒙德(PhilipHammond)在當天活動結(jié)束后表示:“我們歡迎價值超過5億英鎊的商業(yè)協(xié)議和價值10億英鎊的私營英中基金。”他還特別提到中國將向英國牛肉和豬肉開放市場。
過去十年間,中英經(jīng)濟財金對話機制取得巨大成功。主要成果包括英國加入亞投行,在倫敦建立人民幣清算行,中國主權債首次在倫敦發(fā)行,開通“滬倫通”,英國銀行發(fā)行熊貓債,雙邊科技領域合作,包括欣克利角C、電動車和離岸風電項目在內(nèi)的聯(lián)合投資綠色未來合作,以及在促進雙邊貿(mào)易與投資方面取得的重要進展。哈蒙德稱,“期待未來十年的經(jīng)濟合作”。
值得一提的是,當天中國工商銀行倫敦分行與匯豐銀行、法國巴黎銀行簽署合作協(xié)議,共同擔任綠色融資協(xié)調(diào)人和牽頭人,正式啟動籌集一項總額預計不超過4億美元的綠色融資。工行成為第一家依據(jù)綠色貸款原則(GLP)籌集綠色融資的中資銀行。
在這次對話中,中英雙方也確認是彼此在綠色金融領域的“主要合作伙伴”,并推出《“一帶一路”綠色投資原則》。中英成立的綠色金融工作組將在倫敦設立中英綠色金融中心,作為英國綠色金融研究所的一項關鍵職能,在中國及世界范圍內(nèi)開展綠色金融能力建設工作,加強全球綠色標準協(xié)調(diào)。
倫敦金融城政策委員會主席孟珂琳(CatherineMcGuinness)向21世紀經(jīng)濟報道記者表示,“一帶一路”綠色投資原則的發(fā)布令人鼓舞。
“這是一個巨大的愿景,有可能從根本上改善東西方之間的聯(lián)系。”她說。
孟珂琳說,目前已有來自世界各地的28家公司簽署2018年發(fā)起的GIP,包括四大中資銀行和一系列國際金融機構,還有更多公司正準備加入。作為發(fā)起方,倫敦希望保持其在綠色金融領域世界領導者的地位,英國政府將于今年晚些時候發(fā)布綠色金融戰(zhàn)略,展示其在綠色金融方面的雄心。
多家機構落地金融合作更深入
目前中英之間在金融領域的合作正向縱深發(fā)展。此次對話期間,上海證券交易所宣布將在倫敦設立代表處,興業(yè)銀行將設立倫敦代表處,中信銀行將把倫敦代表處升格為分行,中國銀行業(yè)協(xié)會英國代表處也在倫敦開業(yè)。
中投公司和匯豐集團與英方合作伙伴Charterhouse也宣布將共同設立中英合作基金,投資英國優(yōu)質(zhì)中小型企業(yè),并幫助其拓展在中國的業(yè)務和潛在市場。這項新基金的目標是10億英鎊。
由中國國務院副總理胡春華與英國財政大臣哈蒙德共同主持的第十次中英經(jīng)濟財金對話當天晚間公布《對話政策成果》,雙方在宏觀經(jīng)濟政策、貿(mào)易、投資、金融、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議和第三方市場合作等領域均取得積極進展,在深化經(jīng)濟財金合作方面達成多項新共識。
中方將擔任控制洗錢的國際組織反洗錢金融行動特別工作組(FATF)輪值主席國,英方期待在未來一年就落實FATF主席優(yōu)先事項同中國加強合作。雙方將積極促進中國人民銀行和英國金融行為監(jiān)管局簽署雙邊反洗錢合作諒解備忘錄,并繼續(xù)推進簽署關于反洗錢、反恐怖主義融資信息情報交流的諒解備忘錄。
在資本市場領域,中英雙方?jīng)Q定,繼續(xù)推動中英跨境人民幣業(yè)務,推動倫敦離岸人民幣市場發(fā)展,推動人民幣債券成為英國市場普遍接納的合格擔保品。
中方將擴大符合條件的英國金融機構進入中國大宗商品期貨市場的渠道,并向英國機構批準和發(fā)放QFII和RQFII額度。
隨著滬倫通正式啟動,兩國政府將以此為契機,深化雙邊證券和審計監(jiān)管合作,歡迎符合條件的公司到對方市場掛牌上市。倫敦證券交易所集團“精英計劃”(Elite)與深圳證券交易所“燧石星火”(V-Next)聯(lián)盟將繼續(xù)開展合作。在第二次Elite公司路演之后,中國企業(yè)將赴倫敦與Elite社區(qū)建立聯(lián)系,積極探索跨境股權投融資功能建設。
中英聯(lián)合成立的中英債券通工作組目前也取得良好進展。雙方將繼續(xù)就中英債券市場互聯(lián)安排開展可行性研究,包括研究延長中國外匯交易中心(CFETS)交易時間的可行性,以及就整合合格境外機構投資者(QFII)/人民幣合格境外機構投資者(RQFII)、直接投資銀行間債券市場(CIBMDirect)和債券通(BondConnect)等渠道進行可行性研究。
對話成果披露,富時羅素公司“正積極考慮”將中國債市納入其全球國債指數(shù)。
此外,英方歡迎中方考慮在倫敦發(fā)行主權債和人民幣央行票據(jù),英格蘭銀行將考慮將上述資產(chǎn)納入合格擔保品范圍。中方歡迎英方符合條件的企業(yè)來華發(fā)行熊貓債,并愿就債券發(fā)行與英方建立務實的審計監(jiān)管合作機制。
兩國政府還將支持在北京通州和倫敦設立“北京—倫敦綠色科技創(chuàng)新與投資中心”,擴大對綠色、可持續(xù)技術的投資規(guī)模,創(chuàng)建由私營部門推動的投資平臺,支持和投資英國綠色技術公司,以促其在中國等新興市場的開發(fā)應用;支持中英金融機構開展合作,在英國和其它市場發(fā)行離岸綠色資產(chǎn)支持證券。
為脫歐后英中貿(mào)易關系打好基礎
今年內(nèi)中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會第14次會議將舉行。雙方將根據(jù)各自對歐關系定位探索英國脫歐后的未來合作機會,繼續(xù)努力完成中英聯(lián)合貿(mào)易投資評估。兩國將加強區(qū)域和地方經(jīng)濟合作和工作聯(lián)系,以及地方產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對接。
英國將更積極地參與中國大灣區(qū)建設,深化強有力的雙邊伙伴關系。
在投資與市場準入領域,雙方將在商定原則基礎上,擴大和深化中英投資伙伴關系,認可投資的經(jīng)濟價值,盡量減少和澄清限制,保護投資者,確保為國內(nèi)外公司提供公平競爭環(huán)境。
中方承諾,在下一次修訂負面清單時,中國將履行在推動服務業(yè)和制造業(yè)、采礦業(yè)進一步開放方面的承諾。
中英雙方將商定一份雙方認可的投資項目清單,支持對方企業(yè)的投資項目。中方將確保英國企業(yè)將在華利潤合法匯回英國。
雙方還將加強“一帶一路”倡議、基礎設施和第三方市場合作。雙方同意按照《G20高質(zhì)量基礎設施投資原則》和《“一帶一路”債務可持續(xù)性分析框架》促進以市場為導向的第三方市場合作。將制定一個三年工作計劃,圍繞第三方市場的基礎設施項目開展務實合作。
中方任命朱民為中英經(jīng)濟財金對話機制下中英“一帶一路”金融與專業(yè)服務合作的中方聯(lián)絡人。
英國將支持中國盡快加入《政府采購協(xié)定》(GPA)。
在擴大貨物貿(mào)易市場準入方面也有不少進展。雙方簽署英國牛肉輸華議定書,致力于2019年底前批準英國牛肉輸華;中方同意2019年秋季前派專家赴英開展羊癢病技術交流,研究和制定英國羊肉出口解禁評估標準;雙方同意繼續(xù)推動解除對英國家禽和家禽產(chǎn)品的禽流感禁令;中方已批準英國豬肉工廠在華注冊,英方期待在2019年底前批準更多符合條件的英國豬肉工廠在華注冊,以便其基于市場需求對華出口。
在民用核能領域,中英民用核能合作工作組將力求深化現(xiàn)有合作,包括欣克利角C、塞斯維爾C和布拉德韋爾B核電項目有關合作,并將尋求在核能供應鏈、核環(huán)境保護等新領域和新項目上的合作。
英方歡迎中國企業(yè)參與HS2等英國鐵路項目投標,并將推動中英航天合作。中英雙方還重申歡迎留學生和學者在對方國家開展學習研究。
在氣候變化與環(huán)境領域,雙方承諾共同推進聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇和今年9月聯(lián)合國氣候行動峰會取得積極成果,并推動2020年中國主辦的昆明第十五屆《生物多樣性公約》締約方會議取得成功,制定雄心勃勃、現(xiàn)實可行的2020年后全球生物多樣性框架。
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