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海南自貿(mào)區(qū)獲批成立定位:太平洋和印度洋的“對外開放門戶”

2018-10-17 11:10  來源:經(jīng)濟觀察網(wǎng)

    中國政府網(wǎng)的消息顯示,10月16日,國務院發(fā)布《關于同意設立中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的批復》國函(〔2018〕119號),批復設立中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)。

    該函表示,中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)實施范圍為海南島全島。同時,中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域的實施范圍和稅收政策適用范圍維持不變。

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    同一日,國務院亦發(fā)布了《關于印發(fā)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)〔2018〕34號,文件簡稱《總體方案》)。國務院要求海南省人民政府、商務部要會同有關部門做好《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》的組織實施工作。

    根據(jù)《總體方案》中的表述,賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的使命,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。建設中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務院著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局,深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。

    海南自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位是什么?《總體方案》對此作出了表述:“根據(jù)發(fā)揮海南島全島試點的整體優(yōu)勢,緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū),實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,加快構建開放型經(jīng)濟新體制,推動形成全面開放新格局,把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。”

    《總體方案》還就海南自貿(mào)區(qū)未來的功能劃分做出了批示,即:“按照海南省總體規(guī)劃的要求,以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)為主導,科學安排海南島產(chǎn)業(yè)布局。按發(fā)展需要增設海關特殊監(jiān)管區(qū)域,在海關特殊監(jiān)管區(qū)域開展以投資貿(mào)易自由化便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新,主要開展國際投資貿(mào)易、保稅物流、保稅維修等業(yè)務。在三亞選址增設海關監(jiān)管隔離區(qū)域,開展全球動植物種質資源引進和中轉等業(yè)務。”

    早在2015年3月9日,時任全國人大代表、海南省發(fā)改委主任林回福接受記者采訪時表示,海南計劃將原有幾個特別監(jiān)管區(qū)整合形成中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū),在兩會期間提交。

    2018年4月13日,習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)。

    2018年4月14日,新華社受權發(fā)布了《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》。該意見明確提出,在海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū),探索實行符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易港政策。

    2018年6月3日,海南省委省政府設立??诮瓥|新區(qū),并將其作為建設中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的集中展示區(qū)。

    2018年10月16日,國務院正式批復設立中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)。

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