本報(bào)記者 張薌逸

    5月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、國家金融監(jiān)管總局等有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》有關(guān)情況。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長秦海翔在會上表示，實(shí)施城市更新行動，就是要推進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)，能夠有效拉動投資和消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，不斷滿足人民群眾美好生活需要，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、進(jìn)一步保障和改善民生都具有十分重要的意義。

    日前中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》對持續(xù)推進(jìn)城市更新行動作出了系統(tǒng)全面的部署。秦海翔表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將充分發(fā)揮牽頭部門作用，與有關(guān)部門一道共同抓好貫徹落實(shí)。

    城市更新需要大量資金資源要素的投入，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長郭方明表示，中央財(cái)政立足于“三個(gè)聚焦”來支持城市更新，即聚焦探索新模式，支持實(shí)施城市更新行動；聚焦城市更新重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化財(cái)政政策和資金保障；聚焦財(cái)政金融政策協(xié)同，推動健全多元化投融資機(jī)制。

    具體而言，財(cái)政部將擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，加大對城市更新相關(guān)項(xiàng)目的支持。發(fā)揮政策性金融的撬動作用，鼓勵(lì)政策性銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、財(cái)務(wù)可持續(xù)的前提下，對符合條件的城市更新項(xiàng)目提供支持。

    在金融支持方面，據(jù)悉，國家金融監(jiān)督管理總局正在制定專門的城市更新項(xiàng)目貸款管理辦法，明確貸款條件標(biāo)準(zhǔn)，滿足城市更新行動金融需求，提高金融服務(wù)的及時(shí)性和有效性。

    據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測司司長廖媛媛介紹，這次制定的新辦法聚焦城市更新行動本身，通過實(shí)施城市更新項(xiàng)目清單管理，明確金融機(jī)構(gòu)貸款的條件和流程，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好滿足城市更新項(xiàng)目的合理融資需求，切實(shí)加大金融支持力度。

    作為穩(wěn)投資、促消費(fèi)的重要抓手之一，城市更新行動也將得到中央投資大力支持。國家發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人趙成峰提到，2025年中央預(yù)算內(nèi)投資專門設(shè)立城市更新專項(xiàng)，支持城市更新相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在已支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，擴(kuò)圍支持城市危舊住房、老舊街區(qū)（廠區(qū)）轉(zhuǎn)型提質(zhì)等工程。目前，國家發(fā)展改革委正在抓緊組織計(jì)劃申報(bào)和項(xiàng)目評審等工作，將于今年6月底前下達(dá)2025年城市更新專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。同時(shí)，在“兩重”建設(shè)超長期特別國債資金安排中，將繼續(xù)對城市地下管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目給予支持。此外，用好地方政府專項(xiàng)債券，繼續(xù)支持符合條件的城市更新項(xiàng)目建設(shè)。

（編輯 張明富）