本報(bào)記者 朱寶琛

    國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理管理總局副局長(zhǎng)馬正其1月10日在國(guó)新辦舉辦的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，針對(duì)企業(yè)注銷難、注銷慢等問(wèn)題，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局等部門將加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。通過(guò)一系列舉措，預(yù)計(jì)一般正常企業(yè)辦理注銷時(shí)間可以至少提高三分之一以上。

    據(jù)馬正其介紹，到2018年底，全國(guó)實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)1.1億戶，其中企業(yè)3474.2萬(wàn)戶。企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)從原來(lái)7個(gè)環(huán)節(jié)變?yōu)?個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間由原來(lái)的22.9天變成8.6天。

    針對(duì)企業(yè)注銷難這一社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，馬正其表示，與企業(yè)登記設(shè)立時(shí)的一張白紙相比，企業(yè)注銷勢(shì)必要更加繁瑣、復(fù)雜。企業(yè)注銷制度要在合理保護(hù)各方利益的基礎(chǔ)上追求更快的效率。現(xiàn)行的企業(yè)注銷制度在保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益和提高市場(chǎng)效率方面沒(méi)有重大原則問(wèn)題，有退出意愿的企業(yè)能夠正常、順暢地退出市場(chǎng)，社會(huì)反映的企業(yè)“注銷難”主要還是操作執(zhí)行層面的問(wèn)題。

    他進(jìn)一步指出，隨著社會(huì)誠(chéng)信體系逐步完善，大量“非正常戶”企業(yè)受到聯(lián)合懲戒限制，企業(yè)自身遺留問(wèn)題難以快速解決，延長(zhǎng)了自身注銷的時(shí)間，部分企業(yè)還存在著證照章丟失、股東意見(jiàn)不合等問(wèn)題。另一方面，政府部門間缺乏協(xié)同聯(lián)動(dòng)、“一次告知”不到位等，也導(dǎo)致了企業(yè)多次往返辦事，增加了注銷的難度。

    為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局共同起草了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作的通知》，在保障市場(chǎng)交易秩序和交易安全的基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為守法守信企業(yè)提供更加便捷高效的行政服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)違法失信企業(yè)的懲戒約束，促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    從注銷和新設(shè)企業(yè)比例來(lái)看，2018年新設(shè)企業(yè)與注銷企業(yè)的數(shù)量比為3.69比1，即平均每進(jìn)入市場(chǎng)3.69戶企業(yè)就有1戶企業(yè)通過(guò)注銷退出市場(chǎng)。

    “這個(gè)數(shù)字與抽樣統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)得到的超70%的企業(yè)活躍度是吻合的，這充分說(shuō)明目前企業(yè)通過(guò)注銷退出市場(chǎng)的渠道是暢通的，整個(gè)市場(chǎng)‘新陳代謝’率保持在一個(gè)正常穩(wěn)定的水平。”馬正其說(shuō)。

    此外，馬正其介紹，2018年注銷數(shù)量最多的五個(gè)行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)67.39萬(wàn)戶、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)27.09萬(wàn)戶、制造業(yè)17.43萬(wàn)戶、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)12.50萬(wàn)戶、建筑業(yè)10.26萬(wàn)戶，分別占注銷總量的37.2%、14/9%、9.6%、6.9%和5.7%。