張歆

    12月19日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在國家發(fā)展改革委召開座談會。韓正指出，全面做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，要全力做好穩(wěn)投資、穩(wěn)外資工作。

    事實(shí)上，這是國務(wù)院兩日內(nèi)第二次強(qiáng)調(diào)要全面做好“六穩(wěn)”工作以及保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

    12月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京接見全國政府秘書長和辦公廳主任會議全體代表并作重要講話。李克強(qiáng)指出，要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持新發(fā)展理念，堅定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

    筆者認(rèn)為，“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”的表態(tài)，包含兩方面含義：既不追求高速，也不可失速，而是保持我國經(jīng)濟(jì)的韌性。

    首先，韌性是由于我國經(jīng)濟(jì)的推動力不是來自于簡單的慣性增長，而是得益于以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動能快速集聚，這些新動能持續(xù)發(fā)展壯大，也將成為支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

    國家統(tǒng)計局公布的今年三季度數(shù)據(jù)顯示，2015年至2018年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)分別為123.5、156.7、210.1和270.3，分別比上年增長23.5%、26.9%、34.1%和28.7%，保持了較快增長勢頭。其中，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，成為發(fā)展壯大新動能的重要力量。此外，隨著減稅降費(fèi)、“放管服”等一系列改革措施的持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)獲得的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間不斷加大。

    其次，韌性意味著我國經(jīng)濟(jì)不刻意追求高速度，更講究發(fā)展質(zhì)量以及可持續(xù)性。

    中國經(jīng)濟(jì)正從“高速增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變，同時謀求從“數(shù)量追趕”向“質(zhì)量追趕”的轉(zhuǎn)變。就具體表現(xiàn)形式而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化、對外開放持續(xù)加快、資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果逐步增強(qiáng)、科技驅(qū)動力不斷增加、可持續(xù)發(fā)展基因快速壯大，這些都為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

    因此，筆者認(rèn)為，國務(wù)院兩日兩提“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”，從頂層設(shè)計層面強(qiáng)調(diào)了對于中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的信心，彰顯了中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動力。