本報(bào)記者 周尚伃 見習(xí)記者 于宏
隨著資本市場(chǎng)改革不斷深化,證券行業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷系統(tǒng)性重塑。為響應(yīng)政策號(hào)召,近期,國(guó)泰海通、中原證券等多家券商相繼宣布將取消監(jiān)事會(huì),并在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)以承接原本監(jiān)事會(huì)的職責(zé)?!蹲C券日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到,券商紛紛決定取消監(jiān)事會(huì),主要是為了提升公司治理效能,完善公司治理結(jié)構(gòu)。
監(jiān)事會(huì)職權(quán)有序轉(zhuǎn)移
監(jiān)事會(huì)是上市公司的重要部門,在公司治理中扮演著關(guān)鍵角色。其主要職責(zé)包括檢查公司財(cái)務(wù),監(jiān)督董事和高級(jí)管理人員的職務(wù)執(zhí)行情況,提議召開臨時(shí)股東會(huì)議以及向股東會(huì)議提出提案等。
2024年7月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱“《公司法》”)提到,股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì),行使本法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)的職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。
為確保金融機(jī)構(gòu)有序貫徹落實(shí)上述規(guī)定,2024年12月27日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于新<公司法>配套制度規(guī)則實(shí)施相關(guān)過渡期安排》。其中提到,證券公司經(jīng)營(yíng)證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù)和證券承銷與保薦業(yè)務(wù)中兩種以上業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定,在董事會(huì)中設(shè)審計(jì)委員會(huì),并在2026年1月1日前,根據(jù)《公司法》規(guī)定行使監(jiān)事會(huì)的職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。
在政策引導(dǎo)下,券商正有序推進(jìn)取消公司監(jiān)事會(huì)的相關(guān)工作,以確保公司平穩(wěn)過渡。近期,多家券商發(fā)布公告稱,擬取消公司監(jiān)事會(huì)。6月9日晚間,中原證券發(fā)布公告稱,公司董事會(huì)審議通過了《關(guān)于取消公司監(jiān)事會(huì)的議案》。6月6日,華林證券也表示,為進(jìn)一步提升公司治理效能,精簡(jiǎn)管理流程,結(jié)合公司實(shí)際情況,公司將不再設(shè)置監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事崗位,原由監(jiān)事會(huì)行使的職權(quán)將轉(zhuǎn)由董事會(huì)審計(jì)與關(guān)聯(lián)交易委員會(huì)履行。
目前,天風(fēng)證券、興業(yè)證券、財(cái)達(dá)證券等多家券商均披露了取消監(jiān)事會(huì)的計(jì)劃,同時(shí),中原證券、國(guó)泰海通等券商已對(duì)公司章程中涉及監(jiān)事會(huì)的內(nèi)容進(jìn)行了修訂。例如,中原證券已發(fā)布修訂后的公司章程,其中明確,公司董事會(huì)設(shè)置審計(jì)委員會(huì),行使《公司法》規(guī)定的監(jiān)事會(huì)的職權(quán)。國(guó)泰海通也明確,公司不設(shè)監(jiān)事會(huì),由審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)審核公司財(cái)務(wù)信息、監(jiān)督及評(píng)估內(nèi)外部審計(jì)工作。
優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)
對(duì)于多家券商取消監(jiān)事會(huì)這一現(xiàn)象,中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院金融發(fā)展與國(guó)資國(guó)企研究所執(zhí)行所長(zhǎng)余凌曲對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示:“券商決定取消監(jiān)事會(huì),主要是為了優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)存在監(jiān)督職能重疊問題,券商選擇取消監(jiān)事會(huì),有助于推動(dòng)董事會(huì)專業(yè)化運(yùn)作,減少?zèng)Q策層級(jí),增強(qiáng)決策靈活性,以更好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、把握發(fā)展機(jī)遇。”
值得注意的是,董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)相比,在專業(yè)性方面具有一定優(yōu)勢(shì)。北京京師(成都)律師事務(wù)所律師劉誠(chéng)冬表示:“券商取消監(jiān)事會(huì)后,相關(guān)職能由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)承接。審計(jì)委員會(huì)成員需要具備財(cái)務(wù)、審計(jì)背景且部分為獨(dú)立董事,整體而言較傳統(tǒng)監(jiān)事會(huì)成員更專業(yè)。”
“在取消監(jiān)事會(huì)后,券商需在多方面加強(qiáng)公司治理,以強(qiáng)化投資者信心。”劉誠(chéng)冬進(jìn)一步表示,首先,券商需強(qiáng)化專業(yè)化監(jiān)督體系,建立多維度監(jiān)督協(xié)同機(jī)制,保障監(jiān)督的獨(dú)立性,并優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,及時(shí)識(shí)別并防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。其次,強(qiáng)化獨(dú)立董事的實(shí)質(zhì)性作用,杜絕“喝茶獨(dú)董”現(xiàn)象。再次,加強(qiáng)與投資者的溝通,提高信息披露透明度,例如定期披露審計(jì)委員會(huì)履職情況等。最后,完善過渡期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,保障原監(jiān)事會(huì)成員的工作有序轉(zhuǎn)換、職責(zé)平穩(wěn)銜接,例如短期內(nèi)保留原監(jiān)事會(huì)支持團(tuán)隊(duì)以輔助審計(jì)委員會(huì)的工作。
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