本報記者 李冰

    日前，中國人民銀行更新非銀行支付機構(gòu)重大事項變更許可信息，同意北京高匯通商業(yè)管理有限公司（以下簡稱“高匯通”）縮減業(yè)務(wù)類型。

    經(jīng)梳理，截至6月16日，年內(nèi)以“銀許準(zhǔn)予決字〔2025〕”為編號的非銀行支付機構(gòu)重大事項變更許可信息已增至4條。

    支付牌照已注銷102張

    具體來看，中國人民銀行同意高匯通退出儲值賬戶運營Ⅱ類業(yè)務(wù)，保留儲值賬戶運營Ⅰ類業(yè)務(wù)。這意味著，高匯通正式告別預(yù)付卡發(fā)行與受理市場。

    資料顯示，高匯通成立于2008年8月份，曾獲得多地預(yù)付卡發(fā)行與受理及互聯(lián)網(wǎng)支付（全國）業(yè)務(wù)資質(zhì)，2024年支付業(yè)務(wù)類型重新劃分后，該機構(gòu)業(yè)務(wù)類型調(diào)整為儲值賬戶運營Ⅰ類、儲值賬戶運營Ⅱ類（北京市、上海市、浙江省、廣東省、遼寧?。?。而在獲得央行批復(fù)后，未來該公司業(yè)務(wù)將僅為儲值賬戶運營Ⅰ類。

    近年來，預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)持續(xù)萎縮。中國支付清算協(xié)會發(fā)布的《中國支付產(chǎn)業(yè)年報2023》顯示，2022年，預(yù)付卡發(fā)卡張數(shù)略有增長，但發(fā)卡金額下降明顯。預(yù)付卡機構(gòu)合計發(fā)卡2.91億張，同比增長0.68%，發(fā)卡和充值金額合計613.57億元，同比下降9.79%。預(yù)付卡交易規(guī)模有所下降，共發(fā)生預(yù)付卡交易49.37億筆，交易金額495.99億元，同比分別下降33.91%、14.77%。

    此外，也有越來越多的預(yù)付卡業(yè)務(wù)類型支付機構(gòu)主動或被動“離場”。從2011年5月份簽發(fā)首批第三方支付牌照算起，央行總計發(fā)出271張支付牌照。截至今年6月16日，現(xiàn)有第三方支付牌照數(shù)量已縮減至169張，合計注銷102張。從已注銷支付牌照業(yè)務(wù)類別來看，預(yù)付卡業(yè)務(wù)類支付牌照注銷數(shù)量占比超八成。

    從今年來看，已有6家支付機構(gòu)注銷牌照。其中有4家為預(yù)付卡類型支付機構(gòu)，分別為得仕股份有限公司、匯明商務(wù)服務(wù)有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司以及上海潤通實業(yè)投資有限公司。

    中國（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌對《證券日報》記者表示：“移動支付普及后，小額高頻支付場景被替代，預(yù)付卡‘提前儲值、線下消費’的模式吸引力下降，加之預(yù)付卡常與特定商戶綁定，消費靈活性差，用戶黏性降低，盈利模式單一且受限致使預(yù)付卡業(yè)務(wù)類型支付機構(gòu)盈利困難，呈現(xiàn)加速離場態(tài)勢。”

    “在移動支付滲透率持續(xù)提升的背景下，傳統(tǒng)預(yù)付卡市場受到?jīng)_擊，業(yè)務(wù)單一、盈利模式落后導(dǎo)致多家支付機構(gòu)注銷牌照或退出相關(guān)業(yè)務(wù)，這是市場洗牌的表現(xiàn)。”南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝表示，此前支付機構(gòu)縮減業(yè)務(wù)通常在支付牌照續(xù)展時獲批或呈現(xiàn)，此次高匯通在非牌照續(xù)展期間獲批調(diào)整業(yè)務(wù)情況較為少見，體現(xiàn)了監(jiān)管的靈活性。

    行業(yè)進入深度洗牌期

    今年來看，以“銀許準(zhǔn)予決字〔2025〕”為編號的非銀行支付機構(gòu)重大事項變更許可信息已增至4條。分別為，央行同意上海富友支付服務(wù)股份有限公司主要股東上海富友金融服務(wù)集團股份有限公司持股比例由原來的52.7186%增加至61.0017%；同意上海付費通信息服務(wù)有限公司主要股東上海易翼信息科技有限公司持股比例由50.012%變更為80.52%；上海市信息投資股份有限公司持股比例由41.866%變更為18.00%；同意中金支付有限公司將住所地變更。

    相對于此，2024年以“銀許準(zhǔn)予決字〔2024〕”為編號的非銀行支付機構(gòu)重大事項變更許可信息超40條。

    “非銀行支付機構(gòu)重大事項變更許可信息持續(xù)更新，側(cè)面反映了支付行業(yè)進入持續(xù)調(diào)整期的狀態(tài)。”田利輝表示，這種調(diào)整是多方面的，2024年實施的《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》提高了準(zhǔn)入門檻，強化反洗錢、商戶管理等合規(guī)要求。機構(gòu)端根據(jù)支付新規(guī)進行積極調(diào)整，頭部機構(gòu)整合冗余牌照，中小機構(gòu)因合規(guī)成本高、盈利難退出支付市場或關(guān)停不盈利業(yè)務(wù)，未來相關(guān)調(diào)整仍會持續(xù)。

    在劉斌看來，行業(yè)進入深度洗牌期，反映出三個趨勢，一是市場出清提速。缺乏場景、技術(shù)或合規(guī)能力的中小機構(gòu)將加速“離場”。二是為了保證行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，監(jiān)管部門對支付行業(yè)進行全鏈條監(jiān)管，支付機構(gòu)積極加強合規(guī)建設(shè)。三是監(jiān)管趨于常態(tài)化，支付機構(gòu)合規(guī)展業(yè)，行業(yè)正邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。