本報記者 肖偉

    7月28日，《湖南省地方金融監(jiān)督管理條例》（以下簡稱：《條例》）經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過。該《條例》將自2022年10月1日起施行?！稐l例》包括地方金融組織行為規(guī)范、監(jiān)督管理措施、風(fēng)險防范與處置、服務(wù)實體經(jīng)濟、法律責(zé)任等內(nèi)容，為加強地方金融監(jiān)督管理，規(guī)范地方金融組織及其業(yè)務(wù)活動等提供依據(jù)和保障。

    《條例》再次明確了地方金融監(jiān)管的對象為“7+4”類地方金融組織，即小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司。同時，明確投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、地方各類交易場所的風(fēng)險防范與處置參照《條例》執(zhí)行。

    《條例》明確了地方金融機構(gòu)的設(shè)立、經(jīng)營環(huán)節(jié)、禁止性行為、義務(wù)等。其中，地方金融組織不得從事以下6項活動：吸收或者變相吸收公眾存款；出借、出租或者變相出借、出租經(jīng)營許可證或者相關(guān)審批文件；非法開展受托投資、自營貸款、受托發(fā)放貸款等業(yè)務(wù)；非法發(fā)行或者代理銷售理財、信托計劃等資產(chǎn)管理產(chǎn)品；超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展金融業(yè)務(wù)；法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止從事的其他活動。

    《條例》鼓勵、引導(dǎo)金融資源投向重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目，強化金融服務(wù)功能，健全適應(yīng)實體經(jīng)濟發(fā)展需求的金融支持體系，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。地方金融組織應(yīng)當(dāng)立足服務(wù)當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟，為中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)。

    《條例》指出，地方金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強與所在地國務(wù)院金融管理部門派出機構(gòu)的信息共享和金融風(fēng)險防范處置協(xié)作；建立與其他省、自治區(qū)和直轄市的地方金融監(jiān)督管理協(xié)作機制和金融風(fēng)險協(xié)同處置機制，強化信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。

    《條例》明確，省外注冊設(shè)立的地方金融組織在湖南設(shè)立的分支機構(gòu)需要報告的事項，由省人民政府地方金融監(jiān)督管理部門在條例實施一年內(nèi)作出規(guī)定。

（編輯 張鈺鵬 李波）