全國人大常委會(huì)會(huì)議8月20日表決通過《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》,該法律將自2021年11月1日起施行。
近年來,過度收集個(gè)人信息、大數(shù)據(jù)殺熟、敏感個(gè)人信息處理等問題成為個(gè)人信息保護(hù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn),備受社會(huì)關(guān)注。
個(gè)人信息保護(hù)法明確了個(gè)人信息處理和跨境提供的規(guī)則、個(gè)人信息處理者的義務(wù)等內(nèi)容。法律規(guī)定,任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或公開他人個(gè)人信息。
針對(duì)過度收集信息、大數(shù)據(jù)殺熟的問題,法律明確,處理個(gè)人信息應(yīng)具有明確、合理的目的,并應(yīng)與處理目的直接相關(guān),采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式;個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策,不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。
針對(duì)濫用人臉識(shí)別技術(shù)的問題,法律要求,在公共場(chǎng)所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備,應(yīng)設(shè)置顯著的提示標(biāo)識(shí);所收集的個(gè)人圖像、身份識(shí)別信息只能用于維護(hù)公共安全的目的。
對(duì)于提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者,法律明確了其義務(wù),如建立健全個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)制度體系,定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,接受社會(huì)監(jiān)督等。
此外,個(gè)人信息保護(hù)法進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),從嚴(yán)懲治違法行為。履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息處理活動(dòng)存在較大風(fēng)險(xiǎn)或發(fā)生個(gè)人信息安全事件的,可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)υ搨€(gè)人信息處理者的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,或者要求個(gè)人信息處理者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其個(gè)人信息處理活動(dòng)進(jìn)行合規(guī)審計(jì)。
“個(gè)人信息保護(hù)法的頒布,可以說是及時(shí)雨。”中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長顏陽表示,我國已經(jīng)出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)安全法,但個(gè)人信息安全有別于網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全屬于地域管轄,而個(gè)人信息和數(shù)據(jù)有流動(dòng)的特性,需要監(jiān)管部門進(jìn)行長臂管轄。因此有必要單獨(dú)立法,以適應(yīng)其特殊性。
顏陽認(rèn)為:“個(gè)人信息保護(hù)法通過類似‘知情告知’的授權(quán)機(jī)制,保障了個(gè)人信息主體的權(quán)益,并且使得監(jiān)督方有章可循,服務(wù)方更加具有社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”
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