■本報記者 包興安

    7月4日，財政部等6個部門發(fā)布《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》，自2019年6月1日起至2025年12月31日，提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入，免征增值稅；在計算應(yīng)納稅所得額時，減按90%計入收入總額。專家認(rèn)為，資本有望紛紛涌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

    “此次對社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)實行稅費(fèi)優(yōu)惠是國家今年大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的重要組成部分。”中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)具有收入規(guī)模小、收入穩(wěn)定性差、經(jīng)營難度大等特點(diǎn)，其服務(wù)覆蓋范圍基本集中居民社區(qū)內(nèi)，服務(wù)的能力、質(zhì)量、水準(zhǔn)和社區(qū)居民家庭生活密切相關(guān)。

    張依群認(rèn)為，此次對家庭服務(wù)業(yè)實行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，其減稅降費(fèi)的力度非常大，就家庭服務(wù)業(yè)自身而言，等于除需要交納必要的所得稅外，其他稅費(fèi)基本全部免除，極大地減輕了家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和各種行政干預(yù)，打破了長期以來制約家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一些制度瓶頸，為養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。

    公告還表示，承受房屋、土地用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的，免征契稅；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；確因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或其通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

    分析人士認(rèn)為，隨著國家加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)獲得多項稅費(fèi)優(yōu)惠，資本將會紛紛涌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場化趨勢將更加明顯。

    張依群認(rèn)為，對家庭服務(wù)業(yè)實行稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策的社會影響和社會意義遠(yuǎn)大于其減免稅費(fèi)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，在我國老齡化社會步伐加快、二孩政策全面放開、家政服務(wù)快速走進(jìn)平民百姓家庭的今天，家庭服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、居民高質(zhì)量生活的重要標(biāo)志，但老有所養(yǎng)、幼有所托、家有所理一直是困擾居民家庭的難題，牽扯大量職工工作生活精力，此次出臺社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策為家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了空間，也為改進(jìn)社區(qū)家庭服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造了條件。

    張依群還表示，稅費(fèi)減免政策還會帶動社會資本進(jìn)入社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)，推動社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)就業(yè)，拉動社區(qū)服務(wù)消費(fèi)，通過稅費(fèi)減免宏觀政策上的“寬”換來社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)微觀發(fā)展上的“活”，讓社區(qū)居民能夠安居樂業(yè)、幸福生活。