■本報(bào)記者 劉琪

    在促進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)上，多層次資本市場(chǎng)持續(xù)發(fā)力。央行副行長(zhǎng)潘功勝曾表示，央行今年將從包括發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用等五個(gè)方面發(fā)力。央行副行長(zhǎng)陳雨露此前在參加“全面深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會(huì)”時(shí)指出，要發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的作用，用好民企債券融資支持工具，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券，把募集到的資金全部用于小微企業(yè)融資。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，多層次資本市場(chǎng)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展已日漸成效。6月24日央行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)發(fā)布的《中國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)報(bào)告（2018）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，當(dāng)前票據(jù)市場(chǎng)融資作用有效發(fā)揮。票據(jù)具有期限短、便利性高、流動(dòng)性好等功能特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)信用和銀行信用的疊加，較好契合小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求。2018年，在票據(jù)融資利率下行和再貼現(xiàn)政策引導(dǎo)等背景下，企業(yè)票據(jù)融資的意愿增強(qiáng)，票據(jù)市場(chǎng)對(duì)小微企業(yè)的支持力度加大。同時(shí)，票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，服務(wù)小微企業(yè)的能力進(jìn)一步提升。

    央行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)鄒瀾6月25日對(duì)此進(jìn)一步表示，央行持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)票據(jù)產(chǎn)品工具創(chuàng)新，加大再貼現(xiàn)政策支持力度，完善票據(jù)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。票據(jù)融資的利率下行，企業(yè)票據(jù)融資的意愿不斷增強(qiáng)，票據(jù)對(duì)小微企業(yè)的支持力度也不斷加大。上海票據(jù)交易所創(chuàng)新推出了“票付通”“貼現(xiàn)通”業(yè)務(wù)，提高票據(jù)交易轉(zhuǎn)讓和貼現(xiàn)的效率。截至2018年末，票據(jù)承兌余額9.4萬(wàn)億元，同比上升15%，其中由中小企業(yè)簽發(fā)的銀行承兌匯票大約占三分之二。票據(jù)貼現(xiàn)余額5.8萬(wàn)億元，2018年票據(jù)貼現(xiàn)加權(quán)平均利率是4.6%。今年5月末，票據(jù)貼現(xiàn)的融資余額進(jìn)一步達(dá)到了8萬(wàn)億元。

    同時(shí)，債券市場(chǎng)融資力度也持續(xù)加大。2018年全年債券發(fā)行量平穩(wěn)增長(zhǎng)，債券市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新力度加大。創(chuàng)設(shè)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，精準(zhǔn)支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大債券融資規(guī)模，促進(jìn)改善債券市場(chǎng)融資環(huán)境，帶動(dòng)修復(fù)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資、信貸融資。截至2018年末，中國(guó)債券市場(chǎng)余額86萬(wàn)億元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的96%。

    鄒瀾表示，截至2018年末，累計(jì)支持中小微企業(yè)注冊(cè)各類(lèi)創(chuàng)新融資產(chǎn)品3067億元，2018年支持16家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債券1245億元，發(fā)行微小企業(yè)貸款支持證券108億元。今年1月份-5月份，小微企業(yè)金融債券發(fā)行已經(jīng)有885億元，接近去年三分之二的水平，估計(jì)今年發(fā)行量還會(huì)有較大增長(zhǎng)。

    多層次資本市場(chǎng)融資功能也在逐步增強(qiáng)。2018年，我國(guó)加快推進(jìn)多層次股權(quán)融資市場(chǎng)建設(shè)，基本形成了主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、券商柜臺(tái)交易市場(chǎng)的五層“金字塔”體系，市場(chǎng)包容性和覆蓋面不斷提高，資本形成機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，較好地滿(mǎn)足了不同類(lèi)型、不同發(fā)展階段企業(yè)的多樣化融資需求。小微企業(yè)股權(quán)融資比例逐步擴(kuò)大，股本融資能力不斷提升。

    鄒瀾表示，下一步，人民銀行還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)和銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)一步發(fā)揮多層次的市場(chǎng)融資體系在支持小微企業(yè)發(fā)展中的作用，加大對(duì)小微企業(yè)多元化的融資支持。

    對(duì)于多層次資本市場(chǎng)如何進(jìn)一步發(fā)揮支持中小企業(yè)發(fā)展，民生銀行研究院研究員郭曉蓓在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，一是應(yīng)借鑒海外成熟市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極完善、落實(shí)科創(chuàng)板相關(guān)政策，打造新三板全產(chǎn)業(yè)鏈，完善轉(zhuǎn)板制度和市場(chǎng)內(nèi)部分層，建立多層次資本市場(chǎng)合理的升降級(jí)通道；二要規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立全國(guó)統(tǒng)一的區(qū)域股權(quán)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)細(xì)則，從而明確企業(yè)在掛牌標(biāo)準(zhǔn)、交易制度、信息披露等方面要求。