11月19日，上海銀保監(jiān)局籌備組發(fā)布公告，籌建近5個月的江蘇銀行資金運營中心獲批開業(yè)，設立在上海。

    一面是眾多銀行異地非持牌分支機構從北、上、深上演“大撤離”，另一面是銀行在省會城市、上海設立的資金業(yè)務專營機構陸續(xù)獲批開業(yè)。

    這就是今年初原銀監(jiān)會4號文（《關于進一步深化整治銀行業(yè)市場亂象的通知》）下發(fā)后，對商業(yè)銀行金融市場業(yè)務條線的連鎖影響。前者堪稱銀行異地非持牌分支機構的“生死劫”。

    今年也成為自2004年以來，資金業(yè)務專營機構獲批開業(yè)數(shù)量最多的一年。今年以來，已有5家銀行資金業(yè)務專營機構獲批開業(yè)，其中有4家設立在非總行所在地。

    年內第五家獲批開業(yè)

    11月19日，上海銀保監(jiān)局籌備組掛出了江蘇銀行資金運營中心開業(yè)的批復公告。根據(jù)公告，該中心業(yè)務范圍為“經銀保監(jiān)會批準，并由你行授權的資金運營各項業(yè)務”，營業(yè)地址在上海。資金營運中心總經理由李鈞擔任，他此前擔任江蘇銀行金融市場部總經理。

    上海銀保監(jiān)局籌備組要求，江蘇銀行資金運營中心應自批復日起10日內領取《金融許可證》，并辦理工商、稅務登記等法定程序，并在領取營業(yè)執(zhí)照后6個月內開業(yè)。

    這也是今年第五家獲批開業(yè)的銀行資金業(yè)務專營機構。如果算上去年底獲批開業(yè)、今年1月底正式開業(yè)的南京銀行資金運營中心，數(shù)量將上升至6家。

    事實上，2018年也是資金業(yè)務專營機構獲批開業(yè)數(shù)量最多的一年。此前，廣東順德農商行設立在佛山的資金營運中心在今年6月獲批開業(yè)；九江銀行（10.58+0.00%）、贛州銀行、上饒銀行3家江西省內城商行設立的資金營運中心陸續(xù)在8月至9月獲批開業(yè)，落地于省會城市南昌。

    證券時報記者查詢中國銀保監(jiān)會金融許可證發(fā)布系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，目前全國有16家商業(yè)銀行的資金業(yè)務專營機構獲批獨立持牌經營，持牌主體名稱以資金營運中心（或資金運營中心）為主，也有冠以“同業(yè)業(yè)務中心”、“金融市場中心”的個例?？偟膩砜矗壳澳玫劫Y金運營中心牌照的銀行并不多，在非總行所在地取得牌照的就更少。

    信息顯示，興業(yè)銀行資金營運中心于2004年成為首家獲批獨立持牌的資金業(yè)務專營機構，落地上海。而第二家和第三家銀行資金營運中心持牌已是10年之后，平安銀行、寧波通商銀行的資金業(yè)務專營機構陸續(xù)于2014年底獲原上海銀監(jiān)局批復開業(yè)。

    除興業(yè)銀行、平安銀行、寧波通商銀行、南京銀行、江蘇銀行外，將獨立持牌的資金業(yè)務專營機構設在非總行所在地的，還有浙江泰隆商業(yè)銀行、廣東南粵銀行，注冊地址分別為上海和廣州，九江銀行、贛州銀行、上饒銀行3家江西省內城商行的資金營運中心則落地在省會南昌。

    也有6家銀行將獨立持牌的資金業(yè)務專營機構設在總行注冊所在省市，包括3家城商行和3家農商行。

    值得注意的是，也有獲批籌建但未能如期開業(yè)而將牌照退還給銀監(jiān)局的例子。廣東華興銀行于2016年9月獲批籌建資金運營中心，去年4月該行資金運營中心獲廣東銀監(jiān)局批準在廣州開業(yè)，并獲頒金融許可證。但在今年3月，由于華興銀行資金運營中心未能如期開業(yè)，廣東銀監(jiān)局決定注銷前述開業(yè)許可，并要求華興銀行在規(guī)定期限內將批復文件和金融許可證退還銀監(jiān)局。

    “業(yè)務大量腰斬”

    整體來看，今年獲批開業(yè)的5家銀行資金業(yè)務專營機構中，有4家設立在非總行所在地。

    這一現(xiàn)象源于原銀監(jiān)會年初4號文的要求。“4號文”將“未經批準設立分支機構、網點，包括異地事業(yè)部、業(yè)務部、管理部、代表處、辦事處、業(yè)務中心、客戶中心、經營團隊等，并從事業(yè)務活動”列示，定義為違規(guī)。

    此前數(shù)年，北、上、深基于信息、資金、資源、交易對手、人才聚集輻射的巨大優(yōu)勢，借著近年金融市場業(yè)務大發(fā)展的東風，吸引了眾多商業(yè)銀行設立資金運營、信用卡、票據(jù)、同業(yè)等相關業(yè)務據(jù)點，并匹配人員、團隊、辦公場所。“有報備，無持牌”也成為近年銀行異地非持牌機構的普遍情況。

    4號文發(fā)布后的幾個月里，大部分設立在北京、上海、深圳的異地非持牌機構選擇撤回總行，或者總行所在省份的省會城市。“這是監(jiān)管要求，也是基于成本考慮，在業(yè)務量、業(yè)務收入急劇壓縮的情況下，撤回是明智的。”一位農商行投行部門負責人對記者表示，“有些中小銀行取得的一些業(yè)務資質只能在省內使用，那在省外設點也沒有什么太大意義。”

    證券時報記者也從數(shù)家經營區(qū)域受限的城商行了解到，相關的“資金運營中心”牌照尚在申請或者準備申請，計劃落地于上?；蛩谑》菔鞘?。公告顯示，招行就在今年7月中旬全票通過“關于設立資金營運中心”的董事會議案。

    此外，按照監(jiān)管要求，農村金融機構在區(qū)域經營上以本地為主，貸款不能出縣，資金不能出省。因此，農商行被斷了在北、上、深設立持牌資金業(yè)務專營業(yè)務機構的念頭，只能琢磨在省會城市設立。

    這也被一些省內農商行“嗅”到商機。“我們今年在存款方面主要做了兩件事，一是通過縣域分支機構擴張，吸收縣域存款；二是在農商行資金不能出省的情況下，挨家挨戶營銷，以市場價格爭取省內城商行的同業(yè)存款。”一位中部地區(qū)城商行高管對證券時報記者表示。

    中小銀行原本在異地設立的業(yè)務團隊撤回總行后，對業(yè)務也造成一定沖擊。“我們的業(yè)務相比以前大量腰斬，現(xiàn)在是在總行辦公，需要面簽的我們就會出去。”撤回總行的農商行人士向證券時報記者表示。

    據(jù)記者了解，大部分撤回總行的團隊人員面臨兩種路徑選擇，一是選擇同級別、同薪酬調回總行，但有效時限每家不一，半年到一年不等，然后分流至別的部門；二是并入金融市場部等。也有不少在一線城市招聘的人員選擇拿經濟賠償，主動辭職，轉到其他金融機構就職。

    “我們的情況還相對好，當時派到上海的人員主要是總行出去的，從當?shù)卣衅傅牟欢?，所以撤回來比較順利，同時我們也在增加省外高校招聘，尤其是吸引那些愿意回鄉(xiāng)就業(yè)的外地高校高材生。”前述華中城商行高管稱。

    有業(yè)內人士呼吁，異地同業(yè)、資金部門起的作用不應該被忽視：區(qū)域性銀行受制于當?shù)卣箻I(yè)與人才缺乏的雙重制約，通過同業(yè)業(yè)務，可以將總行資產與負債觸角伸到更前沿的地方，招攬吸納高端人才，助推本行發(fā)展。“異地團隊對于熟悉交易對手，并且引入先進的產品創(chuàng)新、風險管理理念給母行，其實是很有意義的。”有中小銀行人士強調。

    記者也了解到，有部分銀行在一線城市仍留有人員、團隊的配備，但不具體從事業(yè)務活動，冠以“研發(fā)中心”等名義，方便招攬高端人才，為總行提供決策支持；或者作為活動站，進行業(yè)務聯(lián)絡、招攬，但具體的業(yè)務成交環(huán)節(jié)仍落于總行。