2018年10月26日,“中國改革開放40周年:進展,前景和對東亞地區(qū)的影響”高層論壇北京舉行。與會者認為,通過成功實施改革以及在國際貿(mào)易和投資領域的開放,中國已從低收入國家轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈呤杖雵?,但要向現(xiàn)代化經(jīng)濟邁進,中國還需要做出更多努力。東亞地區(qū)已受益于與中國日益緊密的聯(lián)系,而未來加強合作對于持續(xù)發(fā)展至關重要。
該論壇由東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟研究辦公室(AMRO)、中國財政部(CMOF)和中國人民銀行(PBOC)共同主辦,以AMRO最近發(fā)表的題為《中國改革開放四十年:進程,展望及對東盟影響》的研究報告作為論壇的背景材料。與會成員包括來自中國、東盟、日本和韓國的財政部及中央銀行的高層官員、著名學者、國際組織和私人部門的高級代表。AMRO主任常軍紅博士致開幕辭。中國財政部部長劉昆和中國人民銀行副行長陳雨露分別發(fā)表了主旨演講。
在會議第一環(huán)節(jié)關于中國改革開放經(jīng)驗的討論中,與會者一致認為,由于中國領導者采取了務實主義和靈活的政策,在改革的過程中能適時調(diào)整政策并促進了經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。中國成功地從計劃經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)向市場機制,大大提高了資源配置的效率。
在過去四十年中,中國經(jīng)濟的年平均增長率為9.5%。中國在世界GDP中的份額從1978年的不到2%大幅增加到2018年的15%以上,同期在世界貿(mào)易總額的份額從不到1%升至近12%。
與會者也指出,目前,中國已從低收入國家轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈呤杖雵?,但要向現(xiàn)代化經(jīng)濟邁進,中國還需要做出更多努力。中國經(jīng)濟改革開放之路仍未完成,機遇和挑戰(zhàn)并存。機會包括不斷創(chuàng)新的勢頭、更多的擁有全球品牌的大型本土私營企業(yè)、進一步的城鎮(zhèn)化、更深入的市場化改革,財政政策對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持并提高經(jīng)濟增長的普惠性的空間,以及進一步的區(qū)域一體化。與此同時,中國發(fā)展為發(fā)達經(jīng)濟體的挑戰(zhàn)包括人口老齡化、地區(qū)差距和收入不平等加劇,企業(yè)部門債務和金融部門杠桿率水平高以及環(huán)境問題。同時,貿(mào)易和技術保護主義的外部緊張局勢和風險可能將持續(xù)一段時間。
會議的第二個環(huán)節(jié)討論了中國的崛起對東盟的影響和前景。與會者強調(diào),在中國改革開放進程深化的過程中,東亞特別是東盟與中國建立了密切的經(jīng)濟貿(mào)易關系。跨國公司建立了以中國為中心、東盟為制造部件生產(chǎn)基地的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡,從而推動了經(jīng)濟一體化進程。與此同時,中國對東盟的投資增長迅速,赴東盟的中國游客數(shù)量大幅增加,占東盟總游客的比重相當可觀。
展望未來,隨著中產(chǎn)階級人數(shù)的迅速增加和社會保障體系的改善,中國經(jīng)濟中的消費所占的比重將進一步增長,東盟將在消費品貿(mào)易和中國游客出境旅游上將獲得更大的機遇。“一帶一路”倡議將促進中國與東盟對彼此的投資。與此同時,中國的產(chǎn)業(yè)升級、技術進步以及勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東盟經(jīng)濟體的轉(zhuǎn)移,有望進一步加強中國與東盟之間的貿(mào)易和投資。
與會者還強調(diào),雖然雙方已通過相當大的努力鋪筑了互惠互利的道路,但仍應進一步加深理解彼此的需求和關注點,增強包括區(qū)域金融安全在內(nèi)的合作,這對未來的區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展至關重要。
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