■本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺
近期,國(guó)家發(fā)改委就宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示,按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,國(guó)家發(fā)改委和國(guó)資委共同落實(shí)部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)示范任務(wù)。2016年以來(lái),已開(kāi)展兩批試點(diǎn)。
目前,第一批9家試點(diǎn)的方案已基本批復(fù),正在指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)有序?qū)嵤型陜?nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破;第二批10家試點(diǎn)企業(yè)名單已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定,其中9家企業(yè)已正式報(bào)來(lái)試點(diǎn)方案,擬近期批復(fù)實(shí)施,預(yù)計(jì)年內(nèi)將取得階段性進(jìn)展;第三批試點(diǎn)的遴選工作已經(jīng)著手啟動(dòng)。
嚴(yán)鵬程介紹,前兩批19家試點(diǎn)企業(yè),有以下幾個(gè)特點(diǎn):從行業(yè)領(lǐng)域看,涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務(wù)、基礎(chǔ)電信、國(guó)防軍工、重要商品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是軍工領(lǐng)域較多,有7家企業(yè)。石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn),擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后,在第三批試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。
嚴(yán)鵬程表示,下一步,國(guó)家發(fā)改委將抓好三方面工作:一是加快工作進(jìn)度,抓緊完成第二批試點(diǎn)方案批復(fù)工作,確定第三批試點(diǎn)名單;二是跟蹤試點(diǎn)實(shí)施情況,深入開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)梳理解決實(shí)施中存在的關(guān)鍵問(wèn)題;三是委托第三方機(jī)構(gòu)分批對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)制度性經(jīng)驗(yàn),快出經(jīng)驗(yàn)、多出經(jīng)驗(yàn),盡快在面上推廣。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這次混改提速主要是配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完成中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告提出的目標(biāo),要在電信、電力、軍工、油氣、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,并且要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“因此要在2017年底取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,需要加快混改的力度,為此中央將督查混改的進(jìn)度,并對(duì)試點(diǎn)的企業(yè)高層進(jìn)行培訓(xùn),以便按照中央有關(guān)國(guó)企改革的總體要求推進(jìn)。大力推進(jìn)混改是為了盤(pán)活存量資產(chǎn),提高國(guó)有資本的效率,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效,增強(qiáng)活力、影響力、控制力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,同時(shí)有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置,真正讓市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。”劉向東告訴記者。
平安證券一位分析師告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,三大維度把握第二批及第三批混改試點(diǎn)機(jī)會(huì)。按照三個(gè)維度,行業(yè)基本面、改革方向、央企動(dòng)作對(duì)七大壟斷行業(yè)的混改投資機(jī)會(huì)進(jìn)行詳細(xì)分析。對(duì)于第二批和第三批混改試點(diǎn),建議沿著績(jī)效下滑明顯、內(nèi)生改革動(dòng)力強(qiáng)大、行業(yè)改革方向明確且空間較大的思路進(jìn)行布局。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域?yàn)檐姽?、鐵路、民航,重點(diǎn)關(guān)注四家央企:中船重工集團(tuán)(著力推進(jìn)軍民融合與資產(chǎn)證券化,重點(diǎn)打造中電廣通平臺(tái))、航天科技集團(tuán)(資產(chǎn)證券化率僅20%,五院九院列入軍工科研院所改革試點(diǎn))、鐵總(推進(jìn)鐵路PPP和優(yōu)質(zhì)鐵路資產(chǎn)證券化)、南航集團(tuán)(重點(diǎn)研究引入先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),加大并購(gòu)重組和新興領(lǐng)域投資)。
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