■本報記者 姜楠 朱寶琛

    經中國證監(jiān)會批準，12月7日，滬深交易所分別發(fā)布了新修訂的《公司債券上市規(guī)則》及《非公開發(fā)行公司債券掛牌轉讓規(guī)則》（以下統(tǒng)稱上市掛牌規(guī)則）。

    2015年以來，公司債券市場平穩(wěn)發(fā)展，市場結構不斷優(yōu)化。隨著市場規(guī)模逐步擴大，進一步夯實基礎性制度安排、完善上市掛牌規(guī)則的必要性日漸凸顯。

    據記者了解，此次修訂除了規(guī)則體例及結構的調整外，重點對以下幾方面進行了優(yōu)化完善：

    一是強化交易所一線監(jiān)管職能，貫徹落實《證券交易所管理辦法》關于強化交易所一線監(jiān)管自律屬性要求，擴大自律監(jiān)管范疇，將證券經營機構、投資者及其相關人員均納入監(jiān)管對象范疇；充實監(jiān)管手段和措施，新增現場檢查等監(jiān)管職能和收取懲罰性違約金等紀律處分形式，完善了自律監(jiān)管體系。

    二是貫徹申報即納入監(jiān)管原則，強化發(fā)行準入端監(jiān)管。專設章節(jié)明確公司債券上市預審核和非公開發(fā)行公司債券轉讓條件確認業(yè)務要求，進一步夯實了準入端自律監(jiān)管基礎，加強源頭風險防控。

    三是完善信息披露監(jiān)管，對信息披露主體意識、責任意識和合規(guī)意識提出更高要求，明確應當由發(fā)行人的董事、高級管理人員擔任信息披露事務負責人，強調非公開發(fā)行公司債券定期報告披露義務，嚴格定期報告時間并刪除延期披露定期報告條款。同時，結合監(jiān)管實踐對臨時報告情形進一步完善。

    四是健全投資者保護機制，進一步強調發(fā)行人、受托管理人等相關方的信用風險管理職責，特別是受托管理人的風險監(jiān)測、處置和報告義務以及其他相關方對受托管理人履職的配合義務。

    例如，深交所新增可要求發(fā)行人聘請會計師對募集資金開展不定期專項審計的規(guī)定，切實落實募集資金監(jiān)管要求。同時，為提高債券持有人會議效率，結合市場需求，調整完善債券持有人會議相關規(guī)定。

    值得注意的，近年來，部分債券因異常波動或按規(guī)定被實施停牌等，導致流動性喪失等問題，受到市場關注。此次修訂進一步完善了債券停復牌的適用情形，確保債券交易的連續(xù)性，并細化停牌期間的信息披露、風險排查等要求。

    此外，上市掛牌規(guī)則還吸納了近年來新發(fā)布的相關規(guī)則要求，明確可交換債券、可續(xù)期債券等特定品種債券的監(jiān)管規(guī)定，進一步完善債券交易轉讓機制安排。

    上交所有關負責人表示，此次修訂發(fā)布債券上市掛牌規(guī)則將有利于進一步夯實債券市場自律管理規(guī)則體系，規(guī)范發(fā)行人、中介機構等市場參與主體的上市掛牌、信息披露、交易轉讓及信用風險管理等市場行為，將為建設高質量交易所債券市場奠定更為堅實的制度基礎。

    深交所有關負責人稱，此次修訂發(fā)布債券上市掛牌規(guī)則是增強資本市場服務實體經濟能力的重要舉措，有利于進一步規(guī)范并完善公司債券上市交易及掛牌轉讓業(yè)務，提高公司債券市場信息披露質量，保護債券投資者合法權益，促進交易所債券市場高質量發(fā)展。