■本報見習(xí)記者 孟珂

    日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，京津冀、上海、廣東等8個區(qū)域?qū)Υ龠M(jìn)創(chuàng)新的改革舉措開展了先行先試。其中，在向全國推廣的主要舉措當(dāng)中，包括強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵。

    會議決定，允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化。鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。

    對此，中郵證券董事總經(jīng)理尚震宇昨日對《證券日報》記者表示，轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員的薪酬與市場化職業(yè)經(jīng)理人與研發(fā)人員相比普遍偏低，長期的低激勵造成核心人員的流失，不利于科技成果的轉(zhuǎn)化。現(xiàn)在以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”加大股權(quán)持有和激勵方式，是全面深化改革的一項重要舉措，利于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，改善轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位的生產(chǎn)關(guān)系，便于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化運用將促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)化升級和技術(shù)進(jìn)步，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

    值得關(guān)注的是，此前，對科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵主體僅在少數(shù)地區(qū)試點。2010年，國務(wù)院確定，在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作，此后，試點政策陸續(xù)推廣至武漢東湖、上海張江等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及安徽合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。

    2016年2月29日，財政部、科技部、國資委聯(lián)合發(fā)布《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》，明確從3月1日起，在全國范圍內(nèi)，符合條件的國有科技型企業(yè)可以采用股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)激勵方式來對企業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營管理人員實施激勵。

    2018年9月18日，國有科技型中小企業(yè)、國有控股上市公司所出資的各級未上市科技子企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所企業(yè)投資的科技企業(yè)也被納入激勵實施范圍。

    此次，將轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員納入股權(quán)激勵范圍，是對科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵主體的又一次擴(kuò)容。

    “這是一個重大突破，以前科研院所事業(yè)單位的人員創(chuàng)業(yè)時產(chǎn)權(quán)不明晰，容易產(chǎn)生糾紛，甚至法律問題。以股權(quán)持有、股權(quán)激勵等方式強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵，可以解決科技創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，激發(fā)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，對我國科技成果的轉(zhuǎn)化是一個重大利好。”中信改革發(fā)展研究基金會研究員趙亞赟昨日對《證券日報》記者表示。