2月7日,財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會就應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會。央行副行長潘功勝在回答提問時表示,中國經(jīng)濟有較強的韌性和強大的潛力,長期向好、高質(zhì)量增長的基本面不會因為這次短暫的疫情而發(fā)生改變,宏觀調(diào)控政策的空間仍然是十分充足的。他透露中國貨幣政策調(diào)控空間十分充足,央行正在認真分析和評估疫情對經(jīng)濟的影響,進行政策儲備。
央行的研究顯示,疫情對我國經(jīng)濟的影響是階段性的,暫時的,本次疫情與春節(jié)重合,對旅游、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)造成了影響,延長假期和推遲開工,對工業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè)也會產(chǎn)生一些沖擊。央行判斷,疫情可能會對一季度的經(jīng)濟活動造成擾動,但是在疫情得到控制之后,經(jīng)濟會較快地回到潛在產(chǎn)出的附近。對比2003年“非典”時期擾動的是當(dāng)年二季度的經(jīng)濟增長,三季度經(jīng)濟迅速出現(xiàn)了反彈。所以,央行認為,疫情緩解以后,中國經(jīng)濟將會迅速企穩(wěn),并且前期推遲的消費和投資會有釋放,中國的經(jīng)濟會出現(xiàn)補償性的恢復(fù)。
目前,對經(jīng)濟影響最大的是復(fù)工時間,復(fù)工時間越晚,對經(jīng)濟以及企業(yè)的影響就越大,對于金融和財政等部門而言,他們只能去應(yīng)對延遲開工帶來的經(jīng)濟下行壓力以及解決潛在的企業(yè)生存困境,因此,這個政策的尺度富有巨大的彈性,或許中國大部分地區(qū)能夠按時復(fù)工而減少損失和影響,這就不需要過多的幫扶政策;或許延遲得過長,導(dǎo)致市場長時間停擺,這就需要巨大的財政與貨幣政策投入才能化解困難。
目前看,按時逐步復(fù)工的可能性越來越高,武漢乃至整個湖北省對中國經(jīng)濟整體版圖,影響是有限的。但是,至少半個月以上的停工對中小企業(yè)打擊較大。根據(jù)清華與北大的一項聯(lián)合調(diào)查顯示,在995家標(biāo)本企業(yè)中,29.58%的企業(yè)估計疫情導(dǎo)致2020年營業(yè)收入下降幅度超過50%,28.47%的企業(yè)預(yù)計營業(yè)收入下降20%-50%;34%的企業(yè)現(xiàn)金流只能維持1個月,33.1%的企業(yè)可以維持2個月,17.91%的企業(yè)可以維持3個月。
對中小微企業(yè)的影響會帶來規(guī)模小但面積廣的信用風(fēng)險,即一些中小企業(yè)可能的資金鏈斷裂以及由于企業(yè)停工使得收入中斷后個人違約風(fēng)險上升。中小企業(yè)單個企業(yè)規(guī)模小,但總體就業(yè)規(guī)模大,大量年輕人從事服務(wù)業(yè),從過去幾年互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)看,大量打工的年輕人存在借貸現(xiàn)象。如果部分中小企業(yè)面臨生存問題造成失業(yè)和收入下降可能導(dǎo)致這些年輕人出現(xiàn)違約或入不敷出。原本小微企業(yè)就是最近幾年中國貨幣和金融政策重點支持的對象,他們面臨上漲的房租、工資以及融資成本的壓力,這次意外可能讓部分小微企業(yè)面臨生存問題,這是需要高度警惕的問題,地方政府有責(zé)任通過協(xié)調(diào)和扶持盡量避免這種情況的發(fā)生。銀保監(jiān)會已經(jīng)表示適當(dāng)提高小微企業(yè)不良貸款率容忍度,建立健全敢貸、能貸、愿貸長效機制。
另一方面,至少到目前為止,資本市場對疫情的反應(yīng)比較穩(wěn)定,過去一周A股從周一大幅下跌后就開始持續(xù)反彈。一方面是市場認為疫情對中國經(jīng)濟的影響是短暫的,結(jié)構(gòu)性的,對中國經(jīng)濟基本面影響不大;另一方面,央行為市場提供了充足流動性,累計投放流動性1.7萬億元。貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場等金融市場如期開市后均平穩(wěn)運行。市場認為,今年利率將繼續(xù)下降,復(fù)工后為了對沖疫情產(chǎn)生的損失,中國可能會加大投資力度,這些預(yù)期支撐了資本市場的樂觀情緒。
我們不應(yīng)該高估疫情對中國經(jīng)濟的影響,并由此做出過激反應(yīng)。最近幾年,每年經(jīng)濟都會面臨一些新情況和新挑戰(zhàn),但是,作為全球第二大經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟體現(xiàn)出很強的韌性和潛力,與此同時,宏觀調(diào)控能力不斷提升,因此,中國經(jīng)濟依然能夠穩(wěn)定地走在高質(zhì)量發(fā)展道路上。疫情產(chǎn)生的沖擊應(yīng)會很快過去,各種補短板的工作會持續(xù)加強,疫情只會增強中國經(jīng)濟的免疫力,讓經(jīng)濟更加具有韌性。
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