■一帆

    減稅降費(fèi)，無疑是貫穿今年始終的一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策關(guān)鍵詞。

    無論是增值稅的擴(kuò)圍與稅率調(diào)整，還是四季度開始個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高，或是個(gè)人稅負(fù)附加扣除明年開始實(shí)施，既有減稅紅利落袋的實(shí)惠，也有更多明確的期盼，可以說，這一年，是財(cái)政政策“積極”的一年，為宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了實(shí)實(shí)在在的支持。

    早已推進(jìn)的增值稅替代營業(yè)稅并持續(xù)擴(kuò)圍，免去了對同一產(chǎn)品重復(fù)征稅，總體上實(shí)現(xiàn)納稅企業(yè)減負(fù)，但在不同行業(yè)間顯示出差異。今年推行的降稅率，則明顯是令全行業(yè)系統(tǒng)性整體受益，一是在資金使用上減少企業(yè)在經(jīng)營中墊支稅款的數(shù)量，二是含稅價(jià)格的下降幅度如果低于減稅幅度，其差額部分將直接成為企業(yè)利潤，可以進(jìn)一步體現(xiàn)在投資回報(bào)率中，從而提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資和生產(chǎn)的信心。

    另外，統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，不僅大大提高了減稅受益群體，而且節(jié)省企業(yè)的人力資源和財(cái)務(wù)成本，客觀上增加更多就業(yè)崗位，進(jìn)一步優(yōu)化中小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為這些宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)群體壯大實(shí)力提供了最切實(shí)有力的幫助。

    此外，今年6月底，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)相關(guān)通知，明確2018年對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等部分行業(yè)的增值稅期末留抵稅額予以退還。這一有針對性的措施類似定向降準(zhǔn)，力度頗大，直接增加了企業(yè)當(dāng)期現(xiàn)金流，利于企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的改善與可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

    除了實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的減稅利好，個(gè)人稅負(fù)的降低已經(jīng)在四季度開始體現(xiàn)，每個(gè)社會成員已經(jīng)有了切身體會，國家稅務(wù)總局的報(bào)告顯示，10月份個(gè)稅減稅316億元。更值得期待的是，十幾天后即將落地的個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除。根據(jù)測算，辦法實(shí)施后，全國每年總計(jì)減稅額大約為1965億元。這一方案的實(shí)施將提升居民可支配收入，有利于刺激消費(fèi)、提振市場情緒，宏觀來看將大幅降低社會整體個(gè)稅水平，進(jìn)而提升社會整體消費(fèi)水平，通過穩(wěn)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期。

    在13日召開定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)的中央政治局會議中，“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場”成為新提法，而“強(qiáng)大國內(nèi)市場”的形成自然少不了財(cái)政政策出力。財(cái)政部部長劉昆曾表示，積極的財(cái)政政策要更加積極，將從4方面繼續(xù)發(fā)力：加力減負(fù)、補(bǔ)齊短板、促進(jìn)消費(fèi)、節(jié)用裕民。政府要過“緊日子”，讓人民過上好日子。